山东：2016年饲料总产2549万吨，潍坊、临沂最多饲企

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　　一、山东饲料行业现状

　　饲料企业数量

　　截止到2016年底，全省核查，保持正常运营的饲料生产企业1720家，添加剂生产企业287家、预预混料生产企业308家、配合饲料生产企业872家、浓缩企业778家、精料补充料22家、单一饲料470家，山东的企业在潍坊和临沂最多。

　　饲料企业产业规模

　　全国饲料生产企业8000多家，饲料总产量超过两亿吨，预计1-10月份增长3.4%。山东省的饲料报表总产量：2016年实现饲料总产2549万吨(上报农业部)，较去年同比增长了11.4%，其中混合饲料2356.2万吨，较去年同比增长12.1%，浓缩饲料115.8万吨，同比增长16.9%，预混料76.9万吨，较去年同比增长了15.3%，我们企业数量占全国的1/5，产量占了全国的1/8。

　　从饲料行业对社会的贡献来看，全省饲料企业职工10万余人，配套的设备建造、物流、经销、技术服务等辅助人员30万人。从业人员中专业技术人员的比例比较高，占1/3。我省有博士267人，硕士1827人，本科9635人，大专17393人，持证上岗的特有工种人员5793人。2016年全省饲料行业税收贡献约30亿元，平均每个企业150万。

　　从行业集中度来分析，年产100万吨以上的饲料企业集团有7家，涉及近200家生产企业，总产量占全省的60.8%。年产30-100万吨的有13家企业，年产10万吨以上的企业由2015年的75家增加到2016年的83，占全省总产量的比例由50.4%增加到64.2%。年产3万吨以上的企业，全省有316家，占72.2%。统计年产2万吨以上的企业，全省有395家企业，合计产量占全省总产量的77.9%。可以看出我们的行业集中度是不断提升的。全省872家配合饲料企业，前400家到了80%左右。

　　饲料品种结构

　　从畜种上来看，猪料654.9万吨，占25.7%，较去年同比上升7.8%;蛋禽料232.6万吨，占9%，较去年同比增长4.6%;肉禽料1329.4万吨，占52.2%，较去年同比增长1.4%;水产料38.1万吨，占1.5%，较去年同比下降0.7%;反刍料61.4万吨，占2.5%，较去年同比下降2.7%。这与粮改饲的项目改革有关系。

　　从山东饲料价格和竞争力来看，根据农业部统计数据，全国饲料产品价格比较高的地区是西南、西北地区，如云南、贵州、四川、甘肃。山东饲料价格总体低于全国0.2元/公斤，其中育肥猪配合饲料低于全国平均水平的8.5%，肉鸡饲料价格低于全国4%，蛋鸡饲料低于全国平均10.4个百分点。河南、河北、安徽和江苏的猪饲料价格普遍低于山东0.10元/公斤，蛋鸡饲料价格山东基本为全国最低。饲料产品得益于玉米、豆粕等原料价格的下降。

　　饲料质量安全管理规范

　　2014年国家出台了这个制度，两年的推进主要是推进的国家级示范和省级示范，2017年将继续推进，下一步将全面实事这个规范作为重点。去年底，农业部全国示范企业87家，山东有国家示范企业17家，省级示范企业19家。

　　饲料监督抽检

　　2016年省级监督抽检选取14类30多种产品，检测参数30余个，检测各类饲料产品1200批次饲料产品抽检合格率为96%，对不合格产品生产、经营和使用单位，进行了追溯、处罚。发现的问题主要是小包装维生素预混料，故意降低营养成分含量，大包装产品铜、锌超标严重;配合饲料前后批交叉污染、预混料和核心料成分不明确等。

　　饲料检测预警方面，省饲料所共完成148批次配合饲料、因饮用水、酶制剂和肉骨粉预警监测任务。23批育肥猪(牛、羊)和肉禽饲料中有15批合格，合格率为65%。8批不合格产品中，7批检出喹乙醇和2批检出喹烯酮。7批奶牛泌乳期精料补充料中黄曲霉毒素B1均不超标。53批肉粉、肉古粉中合格49批，合格率为92.4%。

　　饲草产品风险监测2016年完成了404批次，其中草种50批次，合格率80%。青贮玉米50批次，现场劣等5批次。苜蓿等干草类168批次，合格率61%，其中来源美国的苜蓿干草占样品总数的77%，合格率只有56%，国产苜蓿草粉粗蛋白含量低。对花生壳等农副产品饲料原料检测分析133批次，检测项目从营养参数扩大到霉菌毒素、农药残留等有毒有害指标，结果不容乐观，玉米秸秆青贮饲料中霉菌毒素超标率17%，饲草中农药残留检出率82%，主要为除草剂毒死蜱。

　　饲料行政许可方面，2016年共核换发饲料生产许可证491个，发放添加剂和预混合饲料等产品批准文号4220个，核发草种生产许可证1个、草种经营许可证2个，办理草种进出口审批2件。积极为企业服务，办理自由销售证明68份，批准备案饲料企业委托生产51份。及时核查停产和许可证过期企业，清理僵尸企业，全年注销饲料生产许可证165个，注销饲料产品批准文号774个。监管执法方面2016年省局下发案件督办单54个;其中，群众举报的案件线索10个;省局检查验收人员发现，涉嫌无证生产、超范围生产等违法问题12个。省局对7起企业名称变更证明、特有工种人员及环保证明文件等造假行为进行严肃查处，撤销生产许可证7个，并各罚款5万元。

　　饲料安全生产

　　根据《山东省安全生产行政责任制规定》(省政府令第293号) 第22条规定：畜牧兽医机构负责对饲料生产、经营、使用进行监督检查。 隐患主要包括火灾隐患、粉尘爆炸、电路、中毒、质量事故。需要注意的安全生产点：消防安全、压力容器、电气事故、机械损伤、厂房物料倒塌、自然灾害等等。

　　二、山东饲料行业特点

　　现状和问题

　　我们的企业数最多、规模最大;品种价格齐全、配套方便;集团产能利用率较高，中小企业特色产品发展快，集团企业上下游延伸的大型企业比较多;饲料优秀人才资源丰富。而我们遇到的问题和机遇是大的企业比较少，著名的品牌少;产品雷同、恶性竞争;重复建设、产能过剩;缺少国际化战略;创新型和高科技型企业不足。

　　混合型添加剂快速增长

　　企业数量逐年平均递增60%。预混料持续增长，畅销全国。2016年预混料产量76.9万吨，比去年同比增长了15.3%。预混料的企业数每年递增40%。饲料营销模式从产品到技术、服务、一体化不断地创新。整个山东的饲料生产趋向现代化、标准化。随着互联网时代大数据、云计算等信息化技术的运用，互联网时代大数据、云计算等信息化技术已运用到养殖行业的每个环节，数据为今后的精准饲料管理提供了条件。

　　产能过剩呈现两极分化

　　根据17个市饲料行业的统计，2016年全省的饲料总产能每小时2.3万吨，混合饲料879家企业，平均产能每小时24.4万吨，平均每个企业是3.63万吨，按照全年双班4000小时计算，平均产能利用率36%。山东饲料企业存在一定的产能过剩问题，应该说是严重过剩。

　　三、2017年工作重点

　　2017年贯彻落实中央1号文件精神，积极跟进我省现代畜牧业布局，大力推动企业供给侧结构性改革，加快企业转型升级，全面推进管理规范化。饲料企业主要侧重供给侧改革、企业转型升级、提质增效、科研创新。提质增效这是体现企业最终的目标。饲料管理部门一是持续加大监管力度，确保产品质量安全。二是实施《饲料质量安全管理规范》，推进企业转型升级，提升管理水平。三是强化统计分析，实现全省企业行业信息共享，净化市场环境，开展信息通报。四是开展培训交流，引导行业规范化管理，开展企业量化分级管理试点。

　　严格落实《规范》实施

　　关于《饲料质量安全管理规范》，这两年来国家一直推动示范企业(国家示范和省级示范)，从今年开始，全面实施《规范》、推进《规范》。山东的浓缩饲料、精料补充料和预混合饲料以及配合饲料按照国家的《规范》，把国家的《规范》选择了60项主要指标列出来作为市地和企业的硬指标。

　　强化行业统计、监督监测，开展信息通报

　　利用好农业部饲料统计报表系统，集团企业、重点企业重视年报、月报、季报，一般企业搞好季报、年报。汇总各地年报备案结果，对未申报或停产、半停产企业列入重点关注核查名单(黑榜)。2017年饲料监督抽检计划正在下达，凡是近几年抽检全部合格的企业(红榜)，减少抽检频次;对不合格记录的企业(黑榜)，今年重点跟踪抽检。监测预警抽检不合格的产品，以及外省抽检不合格的，重点关注核查名单(黄榜)。

　　开展人员培训、技术指导活动

　　特别是质量安全规范这一块，需要调整培训质量安全管理规范专家50名，分区域组织饲料安全生产监管知识培训，培训市、县饲料执法人员200人，举办“绿色生态”饲料和环保饲料添加剂座谈调研活动，开展饲料产品信息化追溯体系建设。

　　助推行业发展，鼓励企业进步

　　各企业的信息上报及时，省局加强监管，每个季度发布全省饲料行业形势分析报告，开展优秀饲料骨干生产企业和名牌产品、质量安全管理规范示范企业等新闻宣传、推广活动;进一步发挥饲料行业协会作用，更好发挥协会职能，为企业积极搭建信息咨询、统计报表、培训指导、考察交流等活动。

　　来源： 齐鲁牧业报