一号文件或继续惠农 农户将直接受益

冬天的太阳1

　　中央一号文件即将出台，文件内容或将继续惠农，或涵盖保证粮食生产、保证粮食安全、保证国内农业用地规模、推进城镇化建设、推动农村经济合作社建立及推广以及改善物流条件等六方面内容，其中保证粮食生产、建立农村合作体系以及物流条件改善将使东北地区农户直接受益。

　　一、落后生产模式的改善将为农户增产增收

　　我国东北地区种植作物以玉米为主，种植模式较为传统，生产方式仍旧落后，农户对科学种田掌握程度不够，虽然近几年机械程度在提高、灌溉设施也在改善，但大部分农户依旧在“靠天吃饭”。生产力的落后导致农户种植成本高，对科学种田了解的贫乏导致玉米单产提高幅度有限，并使农户频繁遭受自然灾害带来的经济损失。今年的一号文件或继续以提高农民收入为着力点，依靠科学生产力来为农户增产增收或被列为首要任务。

　　二、农村合作社的推广将切实保护农民利益

　　靠保证粮食生产为农户增收还远远不够，玉米能否卖个好价钱也是关系到收入的决定性因素。目前东北农户对信息的了解还是处于比较闭塞的阶段，多是凭借“感觉”和习惯售粮，因此“卖跌不卖涨”的情况屡见不鲜，很少有农户在价格高点时将玉米及时出手，多是等价格下跌后抛售玉米，助推粮价下跌，造成经济损失。因此农村合作社的出现是十分必要的，可以通过合作组织来为农户提供市场消息，并将分散的农户集中在一起，增强农户抗风险的能力。

　　农村合作组织可以拓展玉米的销路。虽然近几年在玉米购销环节中，农户已经具备了一定的话语权，但当粮价疲弱的时候，依旧在扮演被市场宰割的角色，主要因农户的销售渠道比较狭窄，农户直接对口中间的农村经纪人，在价格疲弱的情况下，农户经纪人或对农户进行压水压价收购，在中间商和农村经纪人没有中间利润的情况下，就会停止收粮，造成农户有粮无处销售，引发恐慌心态，低价抛售玉米，推动粮价下跌，进而造成顺势。而农村合作社的出现将减少农户对中间小贸易商的依赖。

　　三、物流条件的改善将使产销两端直接受益

　　物流条件的改善或主要包括运输条件的改善和缩减中间费用两部分，将使农户直接受益。目前，东北地区(尤其黑龙江省)，存在很多由于物流闭塞而造成的价格洼地，尤其在冬天，频繁的降雪天气导致农村乡路路况极差，汽车无法下村屯收购玉米，农户有粮无处销售，若推迟至春节之后，天气转暖造成的霉变增加和集中销售都会造成农户的经济损失。因此，若东北地区物流条件改善，农户的售粮节奏也将有所改变，价格洼地或被逐渐抹平。

　　中间环节费用的降低可使产销区两端同时收益。除农户环节外，物流条件的改善亦包括贸易环节，产销区两端中间环节费用的降低可抑制价格波动幅度，降低农户损失的同时，也将在极大程度上压缩用量企业的生产成本，使产销两端直接受益。

　　来源：畜牧人—玉米论坛