非关税壁垒措施成为泰国出口障碍
2006年泰国的经济增长主要以出口为推动力,目前缺乏其他刺激经济增长的因素,因此无论是国内投资还是消费均呈现减缓态势。
泰国政府制定了2006年泰国出口增长的目标为17.5%,而今年1月份至5月份的出口增长率为16.5%。然而,今年泰国出口仍将遇到诸多挑战,如泰铢升值、油价居高不下导致生产与运输成本上涨、利率处于上升阶段等,而其中最重要的是泰国出口贸易一直以来都遇到非关税壁垒的困扰。
尽管目前世界贸易关税率因世界贸易组织(WTO)实施的多边贸易协议而逐步调降,不过最近10年来非关税壁垒措施却逐渐增加,并出现了新的形式。值得关注的是,目前实施非关税壁垒措施的目的,已逐步从为保护国内厂商,采用反倾销措施和反补贴措施,转向为保护国内消费者,例如注重卫生、消费者安全、保护环境与劳动者福利,从而更多采用了动植物卫生检疫标准及技术贸易壁垒等措施。
泰国出口产品遭遇到的非关税壁垒措施,以渔业产品为例,泰国向美国出口的虾产品遭遇到多种形式的非关税壁垒措施,如美国向泰国冷冻虾产品征收反倾销税和进口担保金,加上美国一些大型零售商也提出规定,泰国虾出口商必须获得美国民间机构—水产养殖证书委员会(ACC)的环境证书,而且不接受泰国渔业厅出具的证书。此项措施增加了泰国虾出口商获得水产养殖证书委员会检验认证的费用,并且可能导致美国其它商店纷纷提出类似的要求。
泰国政府部门与民间部门应该合作发展及提高泰国产品的标准,排除发达国家和发展中国家等对泰国出口产品实施严格产品标准条件的障碍。这些标准被认为是目前泰国面临的新形式的非关税壁垒措施(NTBs),而且未来将趋向于更多地使用此类非关税壁垒措施。泰华农民研究中心认为,政府部门应该尽快通过独立的产品认证机构来提高泰国的产品标准。至于民间企业,应该以主要贸易伙伴国在卫生、环境保护和劳动力安全方面的标准为标准,加紧改进产品质量,以达成泰国出口贸易的增长目标,将出口发展成为泰国经济持续稳步增长的推动力,因为,泰国出口贸易在国内生产总值中占有60%的比例,尤其是在油价居高不下、利率处于上升阶段、政府大型基础设施投资被延迟和政局动荡不安导致2006年泰国投资与消费出现萧条的情况下,泰国经济正受到多种负面因素的压制。
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