增强我国饲料业国际市场竞争力 实施“四大”战略

胡文辉

　　在7月26召开的全国饲料工作会议上，张宝文副部长强调：要客观分析当前饲料业发展面临的挑战和机遇，充分认识饲料工作的新形势和新任务。“十一五”，发展饲料业必须眼于推动种植业和支持养殖业，着眼于发展畜牧业生产和增加农民收入，着眼于社会主义新农村建设。通过实施“大原料、大安全、大企业、大市场”战略，实现饲料业从数量速度型向质量效益型转变，从粗放经营向集约经营转变，从资源消耗型向资源节约型转变，从依靠粮食向依靠各类农副产品转变的饲料业发展新路子，全面增强我国饲料业的国际市场竞争力，最终实现由饲料大国向饲料强国的转变。

　　 实施“大原料”战略。
必须从我国的资源条件出发，扩大饲料原料来源。稳步推进粮、经、饲三元种植结构，扩大优质高产饲草饲料作物种植面积。加大人工种草力度，加快建设饲草料基地。大力开发秸秆饲料、棉菜籽饼、动物屠宰下脚料等非粮食饲料，支持蛋白质原料和饲料添加剂研发生产。积极利用国际市场和资源，满足我国急需的饲料原料产品。
　　 实施“大安全”战略。
抓紧饲料法立法工作，完善饲料安全监管配套法规。加强饲料执法队伍建设，健全执法机构，提高执法水平。加强饲料质量管理，实行从饲料配方到养殖产品上市的全面安全溯源管理，实现对饲料与饲料添加剂安全的全程监控。完善饲料监测体系，建设饲料标准试验和饲料安全评价基地。加快饲料产品和检测方法标准的制定和颁布进程。
　　 实施“大企业”战略。
重点扶持一批有发展潜力的大饲料企业，发展跨地区、跨行业、跨所有制的经济联合体，提高产业集中度。引导小企业通过联合、兼并等形式进行产权制度和经营机制的转变。加快推进饲料业科技进步，用先进的技术有计划地改造一批骨干企业，提高企业竞争力。鼓励外商特别是跨国公司参与国有饲料企业的改组、改造，创建高新技术产业和出口型企业。
　　 实施“大市场”战略。
研究制定完善饲料粮流通政策，鼓励饲料加工企业同农户建立稳定的供销关系。加强市场基础设施建设，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。创新饲料营销模式，发展连锁经营等现代流通手段。加快建立健全行业信息服务体系。加强对国内国际市场信息的收集与整理，指导企业对宏观经济与市场发展趋势进行准确判断。