|
针对美国政府在未来三年内,对中国输美轮胎征收25%-35%惩罚性关税,中国迅速做出回应。中国商务部当天宣布对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。而这一切对老百姓来讲等于天书,老百姓所关注的是未来养殖业会出现什么变化,扩大还是减少养殖来规避风险。本文就这一情况做一阐述。
一、事件回顾
今年 3月11日,美国总统奥巴马签署《美国2009年综合拨款法案》的第727节,其内容是"根据本法所提供的任何拨款,不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则"。在这一条款通过后,从根本上堵死了中国禽肉进入美国市场的可能。在全国“两会”期间,超过100名人大代表提交建议,要求中国政府强烈抗议"727条款",并且暂停美国禽肉进口。
同时,美国政府决定在未来三年内,对中国输美轮胎征收25%-35%惩罚性关税,这一举措预计将完全扼杀三年内中国对美的轮胎出口。除了鸡肉、轮胎、汽车零部件贸易的争议,美国也正对中国进口钢材进行调查。中国商务部迅速做出回应。今年7月初,来自美国家禽蛋品出口协会的消息称,中国已知会美国家禽生产商将停止进口美国鸡肉,不再向美国家禽发放进口许可。此举被看做是对美国国会立法限制中国禽肉产品进口行动的回应。9月13日晚间商务部网站发布公告称,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。9月27日商务部发布2009年第74号和75号公告,决定自即日起对原产于美国的进口白羽肉鸡产品发起反倾销和反补贴(下称“双反”)调查。
二、调查的原因
1、国内肉鸡生产企业普遍亏损,企业怨言巨大。
从去年下半年开始国内肉鸡生产企业面临的问题是开工率不足,库存增多,效益下滑。而与之相对应的是,来自国外的肉鸡进口数量却在这几年一直呈上升趋势。根据商务部的数据,仅2008年一年,中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品,其中从美国就进口了58万吨。根据行业内统计,目前国内白羽肉鸡的产量去年为1000万吨。更新的统计显示,今年前6个月中国89%的进口肉鸡来自美国,高过2008年同期的73%。大部产区禽肉分割企业开工比例仅在五六成,禽肉库存积压约有60万—70万吨,积压严重。市场上肉鸡供应太多已经严重影响了行业利润,使得养殖户们已经无利可图。受到美国进口肉鸡影响的集团企业超过20家,其中正大集团、北京华都、山东民和、台湾大成等企业受影响尤为明显。进口数量的增加主要因为其价格的巨大吸引力。美国进口肉鸡每吨价格比国内便宜了300-500元。国外进口冷鲜鸡腿肉到岸价格每吨5000元,市场价为每吨7000元。而国内加工企业平均成本价为每吨9000元。这样低廉的价格冲击导致国内肉鸡生产企业普遍亏损。从而波及到整个养殖行业导致养殖户养鸡赔钱的局面。如果不改善就会对我国当前的养殖局面带来严重后果。
2、贸易不对等。
在肉鸡产品领域,中美贸易存在严重的不对等,一方面,大量低价的美国肉鸡通过正规或非正规渠道涌进中国市场;另一方面,中国肉鸡却不能出口到美国。美国农业部今年6月公布的统计数据显示,美国对中国的肉鸡出口数量4年增加了20倍,而这一时间段内,美国从中国进口的肉鸡数量为零。这严重违背了WTO规则,是滥用贸易救济措施的错误做法。
3、政策平衡
随着中国在国家社会的政治影响力逐步提升,而我们的贸易频频受到国外的围剿。这需要重新确立新身份与地位。威慑对于一个大国不仅在体现在军事上,而且在经济上也是不可少的。而美国的巨额农业补贴,对我国的农业影响极大。首先是对养殖饲料如大豆、玉米的补贴。美国政府通过向大豆、玉米的种植者提供直接补贴以降低其生产价格。据悉,饲料成本占整个肉鸡生产成本的70%。其次,美国对企业采取鼓励出口的方法,实行诸如出口增强计划、市场进入计划等;此外,美国政府还给予生产企业以出口等信贷支持。而限制进口大豆、玉米涌入中国这才是重要的。根据海关的统计,2008年中国从美国进口大豆1543万吨,价值大约90亿美金,约占中国大豆进口量值的四成左右。这90亿美元的进口额,远远高于中国2008年21.68亿美元的输美轮胎不过,为避免贸易战升级。在中美贸易中相当敏感的大豆却并未成为中国政府回击轮胎特保案的最终武器。官方还是希望尽量保持均衡,将事态控制在可控范围内。因此选择肉鸡行业作为回击的原因所在。
4、不采取措施可能会导致广大农民的根本利益受损。
目前国内肉鸡从业人员基本全是农民,这关系到国内的农民的切身利益,这也是WTO关于农产品输出的排他性基础, 这些包括牛肉,猪肉,鸡鸭鹅,牛奶,奶粉,禽蛋等养殖行业。 民以实为天,自己的粮食和肉类不能被外国殖民势力垄断。否则我们在无污染和非基因改良方面就没有时间和精力去做。更没有办法去推动农民的规模养殖和饲养技术以及制定农产品特别是肉禽的养殖标准和无害化流程。 大量进口对本国养殖产业的冲击必将导致国内的消费力不足,国内价格远高于国外的情况会继续拉大。这也是欧洲以共同农业政策为支柱的农产品统一市场就是一个典型的排他性很强、贸易保护主义色彩很浓的市场。以及韩国人宁吃高价本国牛肉,也不吃美国牛肉的根本原因。
5、综合利益的平衡
中国尽管姿态强硬,但是实质行动温和。中国每年进口的美国肉鸡在两国双边贸易的占比很低,实质性影响有限。鸡脚与鸡翅不符合美国消费者口味,在美国售价每磅2美分,但因为中国人喜欢吃,它们在中国的价格是每磅40美分。“鸡脚争端”只是中美两国反倾销贸易争端中的一项目。中国采用行动温和、姿态强硬的策略,主要目的也是为了警告。
三、对行业的影响
1、对行业影响有限
近几年由于美国自己消费习惯的转变,鸡翅出口规模已经减少,主要为鸡爪和鸡腿。这类产品规格比国内的大,一般用作工业原料,销售渠道也不同,与国内厂家的产品没有直接竞争关系。中国每年进口美国冻鸡肉只有60万吨,而全国肉鸡消费量超过1000万吨。所占比例看并不太大。
2、错误的判断会导致投资者将大量资金注入肉鸡相关的上市企业
受此消息的刺激,沪深两市从事肉鸡产品生产的民和股份、正虹科技、广弘控股、ST康达尔、大江股份纷纷以涨停价格报收,罗牛山亦录7%以上的涨幅。一时间,从事肉鸡相关领域的上市公司成为当前市场上最主要的热点。受益于中国对原产美国的鸡肉产品的“双反”调查,鸡肉题材股已全面起动,一时间市场沾“鸡”必涨,导致大量资金涌入养殖行业。导致养殖的扩大,而错误的信息会误导养殖户认为肉鸡产业迎来扩大生产的阶段盲目扩大存栏。而中国养殖户向来缺乏理性,盲目跟风明显,这可能会导致行业未来出现不利的局面。
3、对进口肉鸡产品的数量影响不大
表面看来,中国进口鸡肉中超过80%以上来自美国。其中今年1-7月进口冻鸡肉43.8万吨,其中82.5%来自美国。根据初步测算,如果对美肉鸡产品实行反倾销与反补贴制裁,我国每月将减少进口肉鸡6.3万吨,金额约为7900万美元。如果对来自美国的肉鸡产品实施双反调查,将有助于减少国内供应量,改善供求关系,提高鸡肉产业链上相关产品的价格和盈利水平。但是美国进口鸡肉要比国内市场价格低300-500元/吨,而美国也对企业出口提供相关支持措施。这严重影响了中国企业。此外,即使中国最终采取“双反”措施,美国尚有中国香港转口到内地的鸡肉销售渠道。美国肉鸡在价格上比国内的便宜,一件10公斤重的鸡翅,如国产鸡翅卖280元/件,美国鸡翅只卖250元/件左右,约低一成。拿鸡爪来说,国内消费量比较大,而在美国,他们是不吃鸡爪的,价格上自然要便宜不少,而且有不少是走私的。很多美国的肉鸡产品被运到南方的一些地方,然后当地企业再进行再包装,当成国产肉鸡产品来销售。表面上看,咱们买的都是国产的鸡肉,但实际上,可能已经上了咱们的餐桌。因此原有的供应体系不会因为政策而改变。指挥整个体系的只有利益。
4、对出口影响更小,可能会出现萎缩。
虽然中美承诺是互相开放禽肉市场的,不过据美国农业部6月的一项统计,美国对华鸡肉出口量4年增加20倍,去年达到7.34亿磅,但是从中国进口的鸡肉数量几乎为零,不进口的理由包括“食品安全”。说实话我们国家的鸡产品对老美来讲根本没有竞争优势。老美通过这种补贴导致他们成本远远低于我们。鸡胸肉已连续5年无法出口到美国。据去年新闻介绍欧盟对我们开放了市场,但是换来的也是一场空欢喜,出口数量有限。对我们的肉鸡产业根本没有任何好的影响。欧盟等通过对鸡肉进口设置了很多的限制条款让我们出不去。相反刺激了国内养殖户的跟风导致行业萎缩。与此同时,国外鸡肉产品却强烈地冲击着国内市场,给中国的同行带来了很大的压力,相关公司的业绩持续走低,生产经营面临困境。
5、猪肉紧张亦有望成为鸡肉涨价推动力
虽然CPI指数一路向下,却挡不住猪肉价格的止跌反弹。从今年6月至今,肉价已经连续4个月上涨。有关分析认为,驱动猪肉价格上涨的根本动因是存栏量持续下降,生猪供应量面临不足。据农业部畜牧业司统计,7月末,我国生猪存栏量为45006万头,同2008年12月高峰时期相比下降2.72%。而不是5月初公布的存栏过大。更关键的是,能繁母猪存栏量连续7个月环比下滑,预示未来12个月内生猪供应量面临不足。而在猪肉价格持续走高的同时,相关替代品价格自然也将同步上扬。特别是本次反倾销政策的出台,将进一步对鸡肉价格上涨形成助推作用。
6、行业的基本面不会改观,行业发展面临巨大问题
众所周知,养殖行业面临的三大威胁主要源于。疾病控制、饲料价格和进口冲击。之前已经分析了饲料问题。目前看饲料的主要原料玉米、大豆还没有进行反倾销调查。因此未来饲料行业主要原料还会继续维持现有情况。进出口情况在前已经叙述不会因为这次事件出现太大改观。相反的疾病因素这些年显的相对严峻。禽流感、新城疫、传支、法氏囊以及一些免疫抑制性疾病或遗传性疾病和今年来发生的所谓腺胃炎等防控看起来越来越不好控制。而疾病风险的加大必然会加大行业的风险导致行业未来出现的问题可能会更严肃。
综上所述,未来我国养殖行业不会出现太大变化,获益的只能是部分大型研制企业,相反如果因为疾病、或者大量资金流入或者养殖户的盲目跟风都有可能使得未来养殖行业处于不利局面。因此对养殖户来讲还是不要太乐观。近期看鸡肉价格出现疯狂反弹的机会并不大,因为从7月份开始我们基本停止了从美国的进口而7月份的行情也并不因为我们停止进口而出现暴涨,想反大的养殖企业的库存积压会因双节消费有所消耗,但是社会市场养殖户的存栏将是很好的补充,因此未来养殖出现价格暴涨的局面基本不存在。
以上仅供参考。转载请注明出处。 |
评分
-
查看全部评分
版权声明:本文内容来源互联网,仅供畜牧人网友学习,文章及图片版权归原作者所有,如果有侵犯到您的权利,请及时联系我们删除(010-82893169-805)。
|