抓好标准化建设 促进甘孜州畜牧产业化发展 甘孜州家畜改良站
张永成 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了“十一五”期间我国经济社会发展的奋斗目标和行坳纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。这就是2006年的中央1号文件,在这个文件中明确了产业化的概念。文件指出:发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到更多的实惠(第九条)。积极据推动农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。随着国内人民生活水平的提高,特别是我国进入“世贸”后国际间的贸易准则,对畜产品的卫生质量和食用安全提出了更高的要求。这既是发展的机遇又是新的挑战,畜牧业发展思路也要与时俱进,需要新的思路。在这里我给大家谈下畜牧业标准化生产与畜牧业产业化的关系。 1、
畜牧业标准化的内涵 中国畜产品加入国际大循环,畜产品的质量与结构要同国际生产标准和市场要求相接轨,使畜牧业由数量型向质量型转变。因此,实施畜牧业标准化生产,提高畜牧业产品质量,已成为现代畜牧业发展的必由之路。畜牧业标准化以畜牧科技成果和实施经验为基础,具有统一性、先进性、协调性、法规性和经济性的特点。畜牧业标准化主要包括两个方面内容:一是设施与环境标准化,二是管理水平的标准化。 2、
标准化的生产是现代畜牧业发展的必然要求 2.
1实施畜牧标准化生产是促进“三增”的客观要求。 早在2003年中央农村工作会议提出,今后农业和农村工作的主要任务是在“三农”范围内努力提高“三增”,即促进农产品市场竞争力增强,农业增收,农民增收。要实现“三增”目标,就必须推进畜牧业标准化生产。 2.2实施畜牧业标准化,是促进畜牧业产业化的必然要求,是市场和商品经济的需要。 2.2.1畜牧业要大发展,必须推行标准化 我州畜产品由于高原生态环境洁净因素近年来深受消费者的青睐。又由于历史和经济的原因,我州目前的畜牧业生产模式主体仍是千家万户的农牧民。虽然经过多年的饲养管理和疫病防治实用技术的推广,养殖生产整体水平在提高,但是离标准化的要求还很远。饲养无标准、出栏无标准、生产无标准、操作无规程、管理无规范、制约无法规的现象长期存在。畜产品要打入国内外目前仍很困难。 2.2.2畜产品在国内市场销售,必须推行标准化 我国加入世界贸易组织后,原有的许多进口限制将逐步取消,国门进一步敞开,特别是进口关税的大幅减让,有些国家的畜产品将更便利地进入国内市场。国内外畜产品将要在国内市场进行较量。推行标准化,可以使国内饲养者、加工经营者,科学地、有章可循地提高质量,降低成本,提高竞争力;国家可以通过畜产品标准,发挥进口贸易中技术限制的作用,保护国内生产者。 2.2.3扩大畜产品出口,必然推行标准化 入世后,我国畜产品在国际市场上具有较强的竞争优势,这只是从价格比较优势和畜牧业发展潜力上得出的结论。畜产品质量普遍不高是制约出口的关键因素。要从根本上改变这种状况,大力推进畜牧业标准化是必然选择。 2.3实施畜牧业标准化的重要性主要表现在以下两个方面: 2.3.1有利于提高畜产品质量。畜牧业标准化就是要规范种畜禽、饲料、兽药、畜牧机械等投入品供应,规范畜牧饲养、加工、流通各环节操作规程,按标准进行饲养、防疫、加工、贮运、包装、销售。这样,可以有效地提高产品质量,提高畜牧业的整体素质。无标准生产、无规范操作,是自然经济时期小生产的生产方式,现代市场经济条件下,不进行标准化生产是行不通的,也是现代消费不可理解的。 2.3.2有利于产品流通。在商品交易中,特别在现代化的国际商品贸易中,将普遍采用期货市场、网上交易等交易形式,买卖双方为了成交和完成交易活动,减少纠纷,非常需要产品标准化。如果没有统一标准,仍停留在看货成交、看样成交的阶段,那将出现许多的纠纷、打不完的官司,将大大增加贸易成本,影响贸易活动。 2.3.3推行畜牧业标准化,是提高畜牧生产者素质,增加农民收入的重要措施。把科技进步、科研成果,规范为畜牧生产者便于接受、易于掌握的技术标准和生产模式,不仅为转化科技成果提供了有效途径,而且对于更新生产者观念,改变传统习惯,促进由粗放经营向精细经营的转变,促进农牧民和其他经营者由小生产向诚实守信商品生产者转变,都具有重大意义。推行畜牧业标准化的过程,说到底就是推广普及畜牧新技术、新成果的过程,就是增强畜牧经营者法制观念和质量意识的过程。标准化生产是提高经营者市场经济观念和科学技术素质的有效措施,也是增加农牧民收入的有效措施。 3、甘孜州畜牧业标准现状及存在的问题 3.1甘孜州从1986年开始以来建设了一批畜牧业基地,主要有石渠、色达优质粗毛基地;德格山羊绒生产基地;石渠、色达县抗灾保畜商品草基地;炉堆霍县充古商品草基地;甘孜县商品草基地;九龙县种草养羊基地;亁宁种畜场 牧草种子繁殖基地;道孚县草畜配套建设基地;塔公牧区种草养畜,人、草、畜配套建设基地;理塘康呷商品草基地;泸定、康定、丹巴、九龙四县生猪生产基地;九龙牦牛纯繁场基地;泸定县杂交牛生产基地。这些基地的建设为全州畜牧业注入了新的活力,促进了畜牧业向商品经济的转化,成为州内畜牧业生产发展的动力。但是这些基地由于建设无标准、生产无标准、操作无规程、管理无规范、制约上无视法规、产品变成商品后没有得到应有的回报,由此大部分已退出运行的舞台。当今畜牧业正由数量型向质量型转变,而数量型的畜产品仍然处于无标准或低标准的生产水平,更缺乏对每一个畜产品的链条式生产标准,由此制约了畜产品质量和经济效益的提高。 3.2存在的问题主要表现在以下几个方面: 3.2.1缺乏标准,更谈不上标准化。没有制定品种标准(如谷地型牦牛和草地型牦牛),改良标准、本选标准、饲养标准、设施标准、出栏标准、药品器械标准、防疫和检疫标准、畜产品加工质量和商品标准等。 3.2.2对标准化生产重要性和必要性的认识不足。受传统畜牧业生产方式影响,农牧民生产上重数量、轻质量,不了解国内外市场对畜产品生产标准的需求及按标准化生产的优质畜产品所带来的市场发展空间和潜在的经济效益。 3.2.3设施简陋,管理粗放。没有走出传统畜牧业的误区,不重视科学技术,舍不得投入,设施简陋,管理粗放,导致畜牧产品质量无法保证。 3.2.4缺乏畜牧业生产方式的标准体系。畜牧业正由数量型向质量型转变,数量型的畜产品仍然处于无标准或低标准的生产水平,更缺乏对每一个畜产品的链条式生产标准。不适合畜牧业生产需要的标准体系,制约了广大生产者对畜产品质量和经济效益的提高。 4、抓好甘孜州畜禽商品基地标准化建设的措施与方法 甘孜州畜牧局把ISO9000标准引入到畜牧行业,实施标准化管理,这是畜牧业标准化的良好开端。要抓好甘孜州畜禽商品基地标准化建设,首先要弄清楚畜禽商品基地的概念。我州是高原畜牧业,它不同于内地畜牧业,高原畜牧业的养殖基地在草原上,其基地的标准有特殊性,我们的养殖场不同于内地的畜舍式养殖场,整个的草原就是养殖基地,就是我们的商品基地,它应有自己的标准。要巩固现有基地,必须要有实施标准。 4.1加强宣传引导,提高认识: 由于受传统畜牧业生产方式影响,生产者在生产过程中重数量,对畜牧业商品基地标准化缺乏意识,不了解商品基地标准化包括的众多内容,不了解国内外市场对畜产品生产标准的需求及按标准化生产的优质畜产品所带来的市场发展空间和潜在的经济效益。畜牧科技人员和直接生产者的农牧民都应逐步提高对标准生产的认识。要正确处理好宗教的影响,克服惜杀观念和保守思想。 4.2挖掘和培养标准化管理人才和技术人才: 制定标准,遵循标准,关键是人才,要发现、培养和引进各方面人才,保证畜牧业标准化的有效实施。 4.
3制定州内畜禽商品标准要着眼于国内外的标准: 我国加入WTO后,畜牧业有了新的机遇和挑战。有关标准要尽量与世界接轨,以免少走弯路,要便于改进和完善。要做到高起点、高投入、高回报。 4.
4饲养管理标准化: 它是要求对同一品种饲养统一、指标统一、管理方式统一、技术统一。不同的品种有不同饲养和管理标准。 4.5制定畜禽品种标准与改良标准化: 九龙牦牛有了品种标准,但草地型牦牛无标准,绵羊无标准,藏猪、藏鸡无标准,德格绒山羊无标准,丹巴黑绵羊无标准,改良品种无标准等等。建立了这些标准,本品种选育和改良工作才能做到有章可循,更好地核定成效。 4.6优化区域布局,搞好商品基地建设 4.6.1纯牧区各县要以草原建设为基础,以家庭牧场为单元,以建立优质牛羊肉商品基地建设为主,逐步建成牦牛、绵羊产业带 。 4.6.2泸定、丹巴、九龙、康定四县要以退(牧)耕还草、种草养畜为基础,在大规模发展肉牛肉羊的同时,大力发展小家禽和黄牛杂交改良,加快生猪发展,逐步形成大渡河流域肉牛肉羊基地为主的产业带。 4.6.3金沙江流域等县,要以种草养畜和饲草饲料生产为基础,大力推广圈养山羊技术,逐步形成金沙江流域圈养山羊产业带。 4.6.4结合旅游业的发展,要以市场为导向,充分发挥资源优势,选择一批生态环境质量佳、有比较优势、发展基础好的县,按照区域布局要求,进行藏猪、藏鸡养殖基地和优质毛(绒)生产基地等标准化商品生产基地建设,力争通过3—5年的努力,基本建成圈养山羊和特种养殖商品生产基地,肉牛肉羊商品生产基地。 4.
7药品使用和疫(菌)苗防疫的标准化: 严格执行《动物防疫条例》,充分考虑动物福利。对重大动物疫病必须按规定预防注射疫(菌)苗。 4.
8畜禽产品加工企业的标准化生产和管理: 引进标准化的加工企业,促进畜牧业产业化发展要从实际出发,确定发展途径,确定发展途径。今后应主推这样几种模式。一是龙头企业牵动型。二是技术先导型。三是经济能人带动型。四是服务组织联动型。 以市场为导向、效益为目标,采取扩大招商引资、建设标准化畜产品生产基地、大力发展畜牧业产销协会、精心培育交易市场等措施,倾力构建新型畜产品加工营销体系。采取一系列扎实有效的措施:一是扩大招商引资,建设标准化畜禽商品生产基地,并引进国内外知名龙头企业开展畜禽产品精深加工,围绕龙头企业重点建设标准化的畜禽商品生产基地;二是抓特色产品的提质增效开发,扩大有比较优势的畜禽养殖规模。三是创办和巩固畜牧业产销协会,搞好产前、产中、产后各项服务,提高农牧民的市场化组织程度,形成千家万户的小生产与千变万化的大市场相连接的运作体系;四是狠抓畜禽交易市场建设,进一步完善好理塘县活畜交易市场,严加监管,使之形成规范有序的畜产品流通集散地;五是抓典型示范引路,制定优惠政策和奖励措施,大力扶持和引导康定、泸定有养殖条件的农户发展黄牛、生猪、家禽和山羊养殖业。鼓励和支持畜产品营销重点户、专业户开展畜产品营销,形成积极组织外销的良好运作模式,促进全州畜牧业产业的提质增效。 4.
9畜产品质量检测与检疫的标准化: 严格执行《动物检疫法》保证畜产品质量。要规范检疫技术,采取先进的现代检疫手段,杜绝病死畜禽进出境和流入市场,严禁带有残留药品的畜禽产品进入市场。 |