三聚氰胺奶粉事件的发生距今已有4个多月的时间,而它带来的影响却不是4个月就能了结的。痛定思痛的时候,我们更应该思索的是,新的一年里我国奶牛业的发展。
2008年初的奶牛业延续了2007年底的疯狂,但是随着三聚氰胺奶粉事件的发生,三鹿这个产值百亿元的企业轰然倒下,于此同时,整个行业都遭到了严重打击,国家质检总局公布的婴幼儿配方奶粉中,22家企业的69批次奶粉不同程度的含有三聚氰胺。中国乳业耗费多年建立的品牌形象在三聚氰胺的喧嚣中倒塌,其后果就是普通消费者在震惊中开始对整个乳业产生了巨大的信任危机。
随着时间的推移,谈奶色变的时期已经过去,但是后三聚氰胺时代对我国奶牛业的影响也逐渐显现出来,2009年1月16日在北京召开的2009国际食品安全论坛上,包括伊利、蒙牛、光明等到场的乳品企业集体唱“亏”,一份来自摩根士丹利的最新研究报告也表明:在三鹿事件的影响下,中国乳业势必形成全面亏损的局面。
乳企2008年的全线亏损无疑和2008年下半年发生的三聚氰胺事件有着直接关系。为了尽早恢复市场和扭转不利局面,各个乳企背负着市场萎缩的阴影,但仍然竭尽全力整顿奶源、推出诸多振奋市场的“安心计划”,成本也难免在无形和有形间大幅提升。
不过,我们相信,这场炼狱般的洗礼对于中国乳业来说,有危也有机。优胜劣汰是市场竞争的不二法则,行业遭受重创的同时也会将部分小产能的企业淘汰出局,相信危机阴霾散过去后,市场会更加规范。
随着乳制品食品安全问题的暴露,2008年以来,国家加强了对乳业的重视和监管力度,2008年10月9日,以国务院令形式发布了《乳品质量安全监督管理条例》,11月11日,农业部发布了《生鲜乳生产收购管理办法》;11月19日发展改革委、农业部等13个部门联合发布了《奶业整顿和振兴规划纲要》。
国家财政部、国家税务总局也于2008年12月初公布了《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)》。从事该范围内农产品初加工的企业,自2009年1月1日起执行所得税优惠政策。受此税收政策影响最大的是乳制品行业,巴氏杀菌奶和UTH奶均首次被列入初加工的免税范畴,体现出国家对经历三聚氰胺事件洗礼后的奶牛业的切实扶持。
另外,国家和各级政府也纷纷对奶牛养殖者提供了相应的补助政策。
这些政策法规涵盖了奶畜养殖、生鲜乳收购、乳制品生产、乳制品销售、监督检查、法律责任,既提高了准入门槛也加强了上下游相关产业的部门监管职责,既重视了短期信心回复和奶农的利益保护,更着眼于长久良性发展环境的培育。
“三聚氰胺之后,乳制品回归到了其最原始的属性——安全,安全是食品企业安身立命之本,经过此次事件以后,“数字化参观平台”、“放心奶工程”等活动如雨后春笋纷纷出炉。以伊利为首的中国乳企,正在付出一切努力重新赢得消费者的信任和支持。
为了保证食品安全,必须从源头上下功夫,中国乳企对奶源的控制得到空前重视,企业开始探索并深化自建牧场、合作牧场、大型牧场园区、奶联社等多种奶源基地建设模式,如,石家庄君乐宝乳业有限公司从2008年10月份开始派人进驻奶站,每个奶站进驻2~3人,主要负责奶源的卫生和杜绝添加物,称为“托管奶厅”。
另外,据该企业有关负责人介绍,企业计划在2009年底实现其旗下100余家奶站的100%托管。
三鹿奶粉事件起因虽在奶站环节,但一直以来,业内人士更担心养殖环节问题的爆发。目前,我国乳品工业高速发展,与之形成巨大反差的是分散饲养的格局和养殖科技水平低下的现状。中国奶业要走出困境,提高奶牛规模养殖水平,是从源头上治理安全问题的关键环节。从长远来看,推动规模化养殖,降低散养比重,提高奶农组织化程度,乃是治本之策。
目前,我国奶农总数约为210万户,其中,养殖规模在20头以上的奶牛户只占20%左右,即只有40多万农户的奶牛养殖是具有一定规模的,而且也也能算是小规模。剩下的都是一家一户的散养。为了从源头上把握乳品安全问题,《奶业整顿和振兴规划纲要》明确提出到2011年10月底,使100头以上的规模化养殖场(小区)奶牛比重由目前的不足20%提高到30%左右。而各地政府部门也抓紧了奶牛进小区工作,山东省政府鼓励10头以上的进小区或牧场,对于要扩大规模的小区,在原来的规模上每扩大100头政府就给予20万元的补贴。
河北省石家庄市也对新建存栏300头以上的养殖场奖励10万元,500头以上的奖励20万元,河北省滦县对100头以上的规模养殖小区奖励10万元,400头以上的奖励20万元,在政府引导和扶持下,各地奶牛散养户积极行动。
随着我国政府部门和乳企的共同努力,消费者对我国乳制品的信心正在逐步恢复。中国奶业协会常务理事王丁棉表示,业内普遍认为目前整个乳制品市场估计恢复将近七成。随着消费者的消费信心的逐步恢复,乳制品消费市场逐步回暖已是事实。
对于各乳制品的细分市场,其市场“复原”程度就有所不同。奶粉市场,目前婴幼儿奶粉的消费并无减少多少,但是普通奶粉如老人奶粉、成人奶粉的消费量则出现较大的下降,估计目前大众化奶粉市场恢复到七成左右;而酸奶市场,在南方基本上恢复了九成。
与此同时,作为在此次乳业地震中保持优势的本土巴氏奶企业在2009年将有望保持旺盛的增长势头。
尽管如此,有分析人士认为,2009年经济形势受全球金融危机的影响将继续低迷,消费者的购买能力受到一定影响,这在一定程度上影响了乳业复原的速度,行业要完全恢复至正常水平估计需要两年时间。
2009年,等待奶牛业的,将是一个从零起步的新阶段和一个需要重建信任的“新”市场;2009年,对于中国奶牛业来说将是一个信心恢复元年。 |
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