稳定肉价须先解决生猪养殖者的后顾之忧

和兴

去年下半年以来，国家出台了一系列政策措施鼓励生猪养殖、增加市场供应，然而目前生猪供应紧张状况并未明显改善，猪肉价格仍然不断走高。对此，全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强提出，当前影响生猪补栏积极性的一大因素是不可预测的未来市场价格风险，在养殖成本较高、未来市场价格叵测的情况下，农民担心生猪补栏后集中出栏时会由于市场价格下跌导致亏损，应早日推出生猪期货应对这一市场难题。 　　刘兴强介绍说，去年以来，全国范围内猪肉价格出现大幅上涨，从2007年3月至2008年3月上旬期间，生猪价格由8.9元/公斤上升至17元/公斤左右，涨幅高达90%。针对猪肉价格的上涨，国家采取了加大母猪补贴、扩大养猪保险覆盖面等多种措施，中央财政拿出25亿元用于补助规模养猪。尽管出台了这些鼓励政策且有较高的生猪价、猪肉价支撑，生猪补栏量的增加却并不理想。其关键原因在于，在过去长达3年多的时间里，许多农民养猪一直是赔钱的，虽然从去年下半年以来猪价在提高，但现在购买猪仔的成本就相当于前年的成猪价格，而农民又普遍担心日后猪价会出现回落，特别是现在集中补栏，数月后集中出栏时会引起生猪价格大幅下跌。出于这种反周期的经验判断，养猪户对增加生猪存栏大都持观望态度，不敢盲目补栏、扩大养殖规模。
　　猪肉价格一方面事关养猪农民的收入增加，另一方面事关广大城市老百姓的生活，必须走出“猪贱伤农”与“猪贵伤市”的怪圈。刘兴强认为，猪肉价格的问题说到底是市场的问题，只有利用市场化的手段才能解决长远问题，因此应尽快上市生猪期货，利用市场机制解决当前生猪产业的两难问题。他表示，大商所目前已为生猪期货上市做好了充分准备。
　　刘兴强认为，此轮猪肉价格的大幅上涨反映出我国生猪行业在有效的价格信息预报机制和风险保护机制方面的不足。由于养殖周期较长和疫病等问题对生猪养殖影响较大，因此生猪供给存在较大不确定性。特别是在缺乏未来价格信号指导的情况下，生猪的养殖存在着较大的盲目性，从而加大了生猪价格的波动，使广大养猪农业户和养殖企业的风险暴露过大，一旦出现饲料成本上升、大范围疫病等情况，养猪户的信心受到打击，生猪的供给就会出现大的问题，而且在短期内无法恢复正常。因此，广大养猪户、相关企业和整个生猪行业当前迫切需要一种能够提供价格预警信息和价格避险功能的工具。
　　刘兴强说，生猪期货正是这样一种市场化的工具，如果上市生猪期货，将能够为生猪市场提供未来1年到1年半时间内的价格预测，帮助生猪养殖户和屠宰、加工企业有效规避价格波动风险，锁定预期利润。对于养猪农民来说，如果有了生猪期货，他们可以参考期货未来的价格，与屠宰厂和生猪贸易商事先签订合同，定好价格，实现“先卖后养”，不管市场价格如何变化，都可以确保得到预期的利润，这样一来，他们就会比较放心大胆地养猪。
　　对于规模化养殖企业，可以按照生猪出栏进度，经过成本核算，在期货市场适时分期卖出，实现“先卖后养”，在生猪出栏前“边养边卖”，提前锁定销售价格，稳定养殖收益。屠宰企业则可以根据加工计划，在期货市场上分批购进生猪，保障原料稳定供给，提前锁定采购成本，实现屠宰线的正常运转，确保稳定收益。
　　他说，生猪期货会成为服务国家宏观调控的有效工具之一。生猪期货价格信息将具有超前预期性，政府可以参照这一价格趋势，科学把握生猪市场供求关系的变化情况，适时制订应对政策或调整生猪储备规模、布局与结构，科学引导生猪产业发展；还可以利用期货价格公开、透明的特点将国家宏观调控意图快速传导到市场各个层面，从而更好地实现国家对生猪产业的宏观调控目标。
　　刘兴强介绍说，我国生猪产量巨大，2006年出栏量达6.8亿头，生猪活体贸易活跃，市场化程度相当高，且生猪价格波动较大，近年来生猪产业规模化、产业化水平日益提高，这些特点为开展生猪期货提供了良好的市场环境。另外，国外上市生猪、活牛期货以及供港活猪交易的经验都为国内开展生猪期货提供了有益的借鉴和参考。
　　他说，大商所的生猪期货设计和研发工作得到了国家相关部委和四川、湖北、重庆、湖南等生猪主产区地方政府的大力支持。不久前，生猪期货质量标准和相关规则已经制订并进行了充分的论证，大商所还联合地方政府和有关单位在武汉和广州两地开展了生猪期货模拟交割，目前上市生猪期货的条件已经具备。