不能总让农民吃亏，价格该涨得涨

来自乡下的狼

不能总让农民吃亏，价格该涨得涨

2007年11月29日08:55

上海证券报 　

　在本轮以农产品为主的涨价中，农民确实从中获益。据国家统计局统计，今年前三季度，由于出售大宗农产品价格大幅上涨，使出售农产品收入大量增加。农民出售农产品收入人均1429元，增加235元，比上年同期增长19.8%，增速比上年同期提高14.2个百分点。

　　但我们也要看到另一面，即部分农产品价格上涨给城镇居民,特别是部分低收入市民和困难群体的生活带来了较大影响，给农村居民本身的生活也同样形成了一定的负担。 　

　以农村情况为例。今年前三季度农村居民食品消费现金支出人均678元，比上年同期增加了89元，增长15.2%，增幅比上年同期高5.6个百分点。受价格上涨因素影响，前三季度农村居民购买猪肉数量有所减少，人均购买猪肉5.9公斤，减少13.3%。 　　应该说，今年农村居民现金收入快速增长，主要得益于中央支持农业发展的各项政策和措施，近期农产品价格提高，乡镇企业和农产品加工业发展迅速，包括农民转移就业有所加强等等。

　　对于农产品涨价带来的“双刃剑”效应，应该理性分析与正确看待，正确引导与加强调控相结合。

　　一是客观评价此轮农产品涨价。此轮农产品价格上涨是对农业生产比较收益下滑的一种补偿。虽然近年来取消了农业税，并对农民实行各种补贴，但随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨，农业生产的成本大幅上升，农业生产比较收益在下降。有些农产品（食品）甚至出现亏本。农业比较收益下滑，最直接的原因就是农产品（食品）价格不合理。同时，随着农村劳动力外出打工不断增加和工资上涨，农业生产的机会成本明显增加。现在农民从事农业生产，并不全是看农业本身的效益如何，而是要依据对务工、经商和从事农业生产之间的收益进行比较而定。在农业比较收益持续偏低且明显下降的背景下，农产品（食品）价格出现整体性上涨是一种必然的趋势。

　　本轮CPI上扬虽然与农产品价格上涨有着密不可分的关系，但必须看到当前农产品价格上涨仍属于“恢复性上涨”。我国农产品价格多年来一直偏低，今年部分农产品恢复性涨价，会在较大程度上调动农民增加生产的积极性，而这种生产积极性，正是稳定和增加我国农产品生产的必备基础条件。

　　因此，各级政府和有关部门应利用农产品价格上涨的契机积极推动粮食、生猪等产业结构调整，确保农民增收，而切不可因CPI上涨压力而对农产品价格盲目打压。 　

  　还应该看到，目前农民增收的长效机制并未从根本上完全建立起来。由于生产成本及中间流通环节牵掣，农民实际盈利空间并不是很大。农产品生产成本越来越高，使得农业生产效益越来越低。因此，应进一步完善政策保障机制，完善市场拉动机制，强化产业支撑机制，完善劳动力转移就业机制，完善城乡统筹机制，使农民增收的长效机制从根本上建立起来。

　　二是理性面对涨价带来的影响。我们在看待物价上涨给生活带来影响的同时，应该理性面对给自己生活的影响。应该说，改革开放近30多年来，由于城镇居民的收入增长一直高于农村居民，城镇居民的抗风险能力要大大高于农村居民。“十一五”期间，我国城镇居民人均可支配收入平均每年增长9.6%，而农村人均纯收入年均增长速度仅为5.3%。2006年我国城乡收入比已由2004年和2005年的3.21∶1和3.22∶1扩大到3.28∶1，绝对额的收入差距已达到8172.5元。因此，城镇居民应该客观面对涨价的冲击，理性承受各种改革的压力。 　　因此，既要千方百计建立农民增收的长效机制，不断提高农民收入，又要保持粮油肉蛋价格相对稳定，才能在兼顾农民和城镇居民利益的前提下，不断缩小城乡差距，让改革的成果普惠于民，构建和谐发展氛围。发（梁达原题：关注农产品涨价的“双刃剑”作用）