猪肉涨价：非市场因素值得关注(转)

插刀 · 发表于 2007-6-4 07:32:31

作者：顾克非转贴自：消费日报时间：2007-6-1 人气： 1522 评论: 25 ］

　　猪肉价格一头关系着农民的收入，一头关系着城市居民的生活。猪肉价格的涨落，成了全社会关注的热点。一方面，猪肉涨价是受到饲料成本、供需变化等市场因素的影响，另一方面，影响猪肉价格的非市场因素更加值得关注。　　商务部和农业部一致认为，这次猪肉价格的快速上涨，主要是由于生猪价格周期性波动、养殖成本增加、猪肉消费需求上升等造成的。　　当然，猪肉涨价中的非市场因素也是社会关注的焦点。《羊城晚报》、《齐鲁晚报》等媒体指出，猪肉涨价应该注意到一些"非猪肉市场"因素所发挥的作用。　　其一，决定当前肉价的，只是"市场因素"吗？销售链条中存在哪些违反市场规律的因素？比如，作为本次猪肉涨价"罪魁祸首"的粮食价格，而去年粮食丰收，并不是所有地区的粮食都涨价，到底还有哪些外力在助推？　　其二，猪肉价格高得背离了价值肯定不合理，但价格随着市场有点波动，也不值得大惊小怪。仍然处于行政垄断状态的电、水、气也是生活必需品，一说亏损就涨价，一涨就下不去了，作为市场化程度高得多的养猪行业，其价格涨跌由市场调节，哪能只降不涨？猪肉价格上涨就想干预，那么，猪饲料涨价为何就不干预？去年上半年全国发生疫情，猪肉难销售，价格下滑，养猪户赔本，有关部门也应该给予必要的关注。　　其三，"此涨彼涨"的舆论是如何形成的？需要关注的不仅仅是猪肉的价格，也包括从一季度以来水、电、油气等公共消费的涨价效应。尽早拿出国家有效控制此番物价上涨的决心，规避此番"整体价格波动"所形成的市场联动刺激因素，包括媒体，也需要警惕不能在"大呼小叫"中渲染涨价的氛围，制造"助涨"舆论，对于市场的消化能力应该有所引导。　　在市场因素和非市场因素的共同作用下，猪肉价格快速上涨引起发改委、商务部、农业部等政府部门的高度重视，纷纷采取积极措施，保障市场供应。据媒体报道，在经过一路价格上扬后，日前，北京、广州、大连等多个城市猪肉价格开始回落。《北京日报》分析原因，一是国家一系列政策的出台，稳定了市场行情。二是目前猪肉货源充足。三是天气渐热，市民购买力下降。　　不过，商务部有关人士说，猪肉价格完全下跌仍需数月，预计7月份猪肉价格涨势将趋稳，因为随着年初新补栏生猪陆续出栏，猪肉市场供给将逐步增加。同时，随着天气逐渐炎热和水产品、禽类等其他替代品市场供应充足，居民对猪肉的消费需求将趋于平缓。　　国家发展改革委价格司的官员认为，要认真、全面、客观地分析当前情况。当前的肉价上涨有其必然性，要正确看待。既要看到有利于调动农民养猪积极性，增加农民收入的积极一面，又要看到不利的一面，即猪肉价格跳跃式上涨、逆市上涨，加大了居民的生活开支，特别是增加低收入群体的生活负担。　　对于下一步猪肉价格的市场监管，发改委提出，一是扶持生猪生产，建立母猪饲养补贴制度；二是保障猪肉和其他副食品的市场供应；三是建立对低收入群体、大中专学生的补贴制度，使他们的生活水平不下降；四是加强监管，保证正常的市场秩序，严厉查处囤积居奇、哄抬价格等违法行为。　　养猪户是不是此番猪肉涨价的受益者，也是社会关注的焦点。人民日报社所办的《市场报》指出，近期生猪价格如此频繁上扬，按理对于农民是好事，但这种好事却往往是坏事的先兆。每次农产品价格大涨之后，可能是一次农产品价格大跌。这样的情况已被无数事实证明，比如去年的大豆。要改变这种状况，让百姓不再感到有生活压力，就必须稳定农产品的价格；要稳定农产品的价格，就必须稳定农产品的生产；要稳定弄农产品的生产，就必须提高政府补贴。　　对于猪肉涨价，普通百姓不仅早已有了切身体会，而且对此事的感受也完全有别于专家学者和政府官员。如何通过"有形之手"，让百姓在现行收入水平能够承受的情况下消费猪肉，显然是各级政府的一大民生工程。