今年最大的假新闻是“春运公路客运不涨价”

huhongj0723 · 发表于 2007-1-25 11:40:07

今年最大的假新闻是“春运公路客运不涨价” 今年1月18日，新华网发出快讯，称“国家发展和改革委员会、交通部１８日宣布，２００７年春运期间公路旅客运输票价不再上浮”。一时间，媒体纷纷出现类似这样的大标题：今年春运公路客运不涨价。国家发改委和交通部真的宣布过今年春运不涨价吗？国家发改委和交通部在什么时候，用什么方式“宣布”过“今年春运公路客运不涨价”或者票价“不上浮”或者类似的消息？媒体以为“发改委和交通部宣布”了“今年春运公路客运不涨价”，依据是发改委和交通部发出的那个关于春运公路客运票价的《通知》。但将这个《通知》的内容和媒体的解读对比一下，很容易发现是媒体误读了这个《通知》。《通知》是这样说的，“《通知》要求，今年春运期间，各省、自治区、直辖市价格、交通主管部门要加强管理，地方管理的道路旅客运输票价应严格执行省级价格、交通主管部门规定的运价，春运期间不再加成。水路旅客运输票价由于已经实行市场调节价，各级价格、交通主管部门要加强对水路旅客运输市场的监测和引导，保持水路旅客运输票价平稳”（解放日报）。《通知》的核心内容为：“加强管理”、严格执行“规定的运价”，在这个基础上“不再加成”。从头到尾，没有一个地方提到春运票价会和平时一样不变。《价格法》已经规定春运价格可以“浮动”，各“省级价格、交通主管部门规定的运价中”也包含春运价格浮动的内容，《通知》要求各地“严格执行”各项法规，唯一禁止的是在法规以外“加成”。也就是说，通知的实际内容是，价格浮动必须严格按法律规定操作。对于这个《通知》交通部官员有明确解释，交通部副部长徐祖远在国新办新闻发布会上表示，交通部赞成在春运期间公路和水路不涨价。作为政府机构，交通部知道自己的权限，它根本就无权管制价格，最多只能“赞成”不涨价。交通部根本没有能力“宣布”不涨价，根据中国的公路客运票价形成制度体系，即使交通愚蠢到敢于“宣布不涨价”，那也没有任何意义，制度早已约束了交通部，不允许它随意控制价格。国家发改委和交通部手里连一辆汽车也没有，他们也从来不卖车票，他们有什么资格“宣布”不涨价？他们最多只能“赞成”不涨价。或者去和各地方管理机构，或者去也业者协商：今年能否不涨价？不幸的是，媒体第一没有认真“学习”来自上面的文件精神，便匆忙按照自己的理解将“赞成不涨价”改成了“宣布不涨价”，误导大众。“国家发展和改革委员会、交通部１８日宣布，２００７年春运期间公路旅客运输票价不再上浮”，这不是新闻，而是新华网某个记者自己的理解。媒体第二没有意识到，中国已经不是一个计划经济国家，没有意识到交通部根本没有能力决定价格。他们按照计划经济时代的思维习惯，以为既然交通部发了话，价格就不会变化了，于是前面那种经过加工的“新闻”被进一步加工的以后，就变成了“今年春运公路客运不涨价”，从交通部赞成不涨价，到交通部宣布不涨价，假新闻已经发生；再从交通部宣布不涨价，到今年春运不涨价，一个假新闻就这样出现在各主流媒体的显要版面，误导了全国人民的视听。媒体不仅误导了民众，而且误导了自己，大批记者走向各个公路客运售票点，结果发现到处都是“顶风涨价”，而且每一个企业都告诉媒体自己没有违法，而且完全遵守了《通知》的要求，这个时候才有记者发现，该《通知》从来就没有说过“今年春运不涨价”。捕风捉影是媒体的一个不良习惯，断章取义也是媒体常用的一个手法，按照自己的理解随意解读当事人的真实意思表达是赚取眼球和销售量的惯用伎俩。如果媒体继续放任自己将这种狗仔精神从娱乐圈扩大到学术新闻（引发教授要和媒体打官司），扩大到民生新闻，我们就没有严肃的新闻了。根据《价格法》，根据中国公路客运票价的形成机制，根据市场需求的变化，根据国家发改委和交通部的2007年1月18日的《通知》，今年春运的公路客运票价浮动，会和去年一样，不会发生不涨价。所以“今年春运公路客运不涨价”是假新闻。是今年第一个最大的假新闻，也可能是我们见过的规模最大的假新闻。转自人民网

huhongj0723 · 发表于 2007-1-26 14:54:35

[ 提起“顶新”国际集团，也许还有许多人不太知道，如果说起顶益“康师傅”方便面，几乎家喻户晓了。那“好吃看得见”的广告词，令多少人难忘，也使“康师傅”方便面的销量，在大陆占据了绝对的市场。　　然而，还有许多“好吃看不见”的东西，现公之于众，结果会使您瞠目结舌，也会令许多吃过“康师傅”方便面的人们如鲠在喉。“顶益”公司一贯对外声称，其劳动保护和劳动环境十分好。实际上，却存在着种种不安全隐患。　　一九九六年七月三十一日，酱包车间一女工在作业时，由于劳累和地面湿滑等各种原因，不慎掉到搅肉锅里被搅死，其状况简直惨不忍睹。此事震动了公司上上下下全体员工。然而，在处理这事中，工会负责人及有关大陆管理人员，却一直维护公司利益，损害自己同胞的利益，请问他们的良心何在？在解决事情的僵持阶段，死者九岁的儿子及其家属披麻带孝进厂痛哭的场景，使工人们无不潸然泪下。这泪不只是为死者，也是为了他们自己。　事件发生后，公司立刻封锁消息，命令公司所有人不准向新闻界透露有关情况。调理厂物管科科长唐今尧在给其下属开会时，对工人们说：如果有谁向外界泄露了消息(主要指的是媒体)，那就让他马上回家。公司有关人员还命令，近几日内禁止任何人接近搅死人的现场。后来，搅锅只做一下简单卫生，就运转了。真不知道买到、吃到那个时段方便面的顾客有什么反响。　　《中华人民共和国食品卫生法》第八条明确规定：食品生产经营必须符合十项卫生要求。第十一条规定：“生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定？不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂，不得经营、使用。” 　象“顶益”公司这样有名的食品企业，在“好吃看得见”的背后，掩盖了多少卫生和质量问题，是不是应该查一查呢？　当然，“康师傅”也是经常请人来“检查”的。在“检查”的同时，公关部门将安排有关人员食宿，并且是非常高的接待。一次，一个卫生检查部门来检查，调理厂内早已做好了充分的准备来“接待”检查人员。此刻，却出现了意外情况，生产一线需要胡萝卜粒，仓库已没有合格的了，只有一些因受潮而结块的，科长令工人用铁棍和脚粉碎进行使用。当时有位工人提出异议，这样做对吃方便面的顾客太不负责任了。而那位唐科长却厉声道：“让你们怎么干就怎么干，否则回家。”就在工人们用铁棍和脚大干特干时，几位身穿白大褂头戴小白帽的卫生检查人员走了过来，他们好象什么也没看见、什么也没听见，谈笑风生而过。那位工人故意大喊，想引起这些人员的注意，而这些人却匆匆地走了，令人惊异。所以这样的检查，不如不查。　　“康师傅”的广告一再声称，不掺人工色素和不掺防腐剂。实际情况呢？一九九七年九月，“康师傅”从广东珠海一厂家，进了大约一万四千公斤虾仁（脱水），这些脱水虾仁几乎全部喷上了红色的人工色素。而检验一路过关，直至全部使用。后来仍然不断地进过这类货物。　在所有“康师傅”的配料中，有一种所谓的“营养剂”，它是所有大陆籍员工不知道其真正用途的。而就是这样的“营养剂”，多少人想揭开它的谜，却始终没有成功过。这些虽然不能证明什么，但是，稍有常识的人们都知道，很多食品如果没有防腐剂，那产品的质量很快就会变质。　走进“康师傅”的生产厂区，你就发现墙上贴有鲜明的标语：“生产厂区，禁止拍照、摄影。”问其有关人员为什么，答曰：商业生产秘密。　　真是如此吗？调理厂，前处理车间，是酱包生产的第一道关。葱、姜、蒜、牛肉等等，均在这里粉碎。笔者看到，牛肉从冷库提出后，直接上了切肉机，连用水冲一下都没有。而牛肉上的污物同其它东西一起被切片，马上就到下道搅肉程序。当问到为什么不冲洗一下时，当班组长竟说一班搅那么多肉，冲洗得过来吗？　　葱、姜、蒜倒是冲一下，可是小烂蒜并不拾出去，姜的根部还连着泥巴。甚至后面几筐发黑的蒜，也被送入搅刀中。当问道一工人时，他笑答：“这还是好的呢，如果上夜班就更脏。烂葱烂蒜是经常的事，送货的‘康新’公司经理，据说是一位董事长的妻弟，谁敢拒收，那他除非不想干了。” 　　这里看到的只是一个环节，肮脏的一切，使人难以想象得到，它就是那名声响亮的“康师傅”酱包调料生产的地方。一位制面厂的工人秦某讲，在面厂工作时，有一天上夜班，由于劳累过度，他就暂时躺在面上休息一下，没想到竟被疯狂的老鼠撕裂了耳朵，至现在伤口还在。可见面厂的老鼠有多少。　　调理厂也是老鼠的“天堂”，上夜班的时候，成群结队的老鼠在仓库里来回飞跑游戏，它们不断穿梭于各种精料、粉料之间，被这些肥肥大大的耗子们嚼过的精料、粉料、葱片、胡萝卜粒、牛肉粒、猪肉粒、糖盐等，又被加工好，装入方便面中，出售给广大顾客。“AZO”车间在一次投胡萝卜粒的时候，工人及时发现了一只大的和几只小的死老鼠，才未被投入，否则后果不堪设想。但是，据当班工人们讲，这种情况未被发现投入料中的多的是，人们闻之不禁愕然。　　混大料、混精料车间。常人走到这里，你就会因那呛人的精料味而受不了。透过乌烟瘴气的尘埃，你就会看到那些捂得严严实实却脏兮兮看不出衣服本色的工人们，正在挥汗如雨地干活。他们的脚下到处是垃圾，一些撒在地上的精料被工人收起，再次投入锅中混料？身上各种尘物及汗水，在工人的工作中，不断地撒向和流向混料锅中。这脏兮兮的一切，怎么能让人想起那袋装的粉料包就是“康师傅”粉料包呢？这是千真万确的。　　一位班长反映，我们的工作环境太差，身上衣服脏是没有办法的事，至于精料的质量，虽然也有检验，那不过是走马观花，一切都得依附于科长的意愿，把产量搞上去。再说，吃到顾客嘴里，他们也不会感觉有多脏，多少年就这样下来了，还没有发生吃死人的事。如果认真了，可能我们早就回家了。　　望着工人们忙碌的身影，看着那飞扬的尘埃，想着那位班长说着的一句话：有时活忙，这混料锅几个月也不刷一次。让人联想到了什么呢？方便面啊方便面，你吃起来可真方便，没有想到做起来也够方便的了。　　报纸上曾批评过“康师傅”方便面的小料含菌量严重超标。但是，一些厂商及大陆个别受雇佣的管理人员，并不接受批评，不顾广大消费者的身体健康，继续大量使用不合格原料进行生产，投放市场。谈到小料含菌量超标，“顶新”集团的一位协理诡辩称，本公司订的菌量标准要比中国政府定得高。言外之意，并不存在超标问题，可见该公司对媒体批评的态度。　　 “顶益”公司内部，有一个不成文的规定，来料不合格的，如果因急使用，可以办理“特采”，“特采”以后可以使用。而这“特采”的含义，只是某位台籍管理人员的一句话，不合格的马上就可以合格了。　　“顶新”集团下属有个“顶芳”公司，专门给“顶益”送蒜粉，每次四至五吨。据说“顶芳”公司的领导也是某位董事的亲戚。因此，每次“顶芳”送货，再不合格库管人员也得收，并且优先使用。每次化验结果不合格，每次都能办理成“特采”，没有什么退货。　　如果谁有什么异议，那就是自讨没趣。轻者处分，重者回家。在“顶益”，这种违反《食品卫生法》的行为，是得到有关领导的批准和认可的。许多异常评审单都是经过领导的签字后确认的。所以一些不合格和待验品投入使用，一些基层领导亦理直气壮。　　九七年年底，白糖断了料，有关部门主管却命令工人，把以前禁止使用已经结块的绵白糖，用黑脏的铁锤打碎后继续使用。“康师傅”只追求经济效益，不管食品卫生，对国人的健康，已经漠视到了什么程度？这是对广大顾客的身体健康根本不负责任的。　　而对出口的方便面，“康师傅”却做到了小心再小心，惟恐洋人有什么微词。对出口的方便面用料，公司雇佣汽车，运到天津照射中心去杀菌，全部检验合格后才能正式生产。而对销往国内的产品，他们却是从来不管不问，随心所欲，搞好“公关”就行了。　　就是这样，仍发生了俄罗斯退货事件。其原因是含菌量超标，此事被媒体曝光。后来，由于“顶益”公司自己成立了磨粉车间，小辣粉、姜粉及黑胡粉均由厂里来做，但含菌量太高，只好拉到天津核照射中心去杀菌。当问到核杀菌后，产品对人体有什么影响时，有关人员支支吾吾，说不清楚。现在，据说由于照射费用太大，又不杀菌了，一批一批全部办成“特采”。难道出口面和内销面的不同标准，就是“康师傅”的国际观吗？　　曾有一位科长私下半开玩笑地说：“中国人太多了，不值钱。”难道就因为我们中国人人多，我们就可以随意被糟蹋吗？请问，谁来维护广大消费者的合法权益？　　一九九七年四月八日，“顶益”公司为了应付ISO9000认证检查，对调理厂进行了一次规模较大的扫除。在生鲜冷藏库中，工人们从各种冷冻肉上，扫出鼠粪足有一斤之多。一位科长建议，被耗子啃过的牛肉不要再用了，却被品保部孙岩处长勒令禁止。那位科长及另一位处长据理力争，却被告之再争下去对你们没有什么好，立刻发货继续使用，在检查前必须将这批货发完，否则后果自负。最后，这批被耗子啃过的牛肉，全部被发给前处理车间，制成“味美香甜”的酱包料包。　　 RP车间　　 “康师傅”中华美食方便面，也许许多人都食用过，看那华丽的外包装和不菲的价格，绝对的是精品。可就是那大包的牛肉块，在RP车间夜晚存放时，大群耗子都在上面啃食过，然后再加温装袋，制成成品。有的中华美食酱包根本经不起存放，经常性不明原因地爆炸。据RP的库管讲，RP车间的所有工人均不吃RP袋装的牛肉。后来因质量问题，大批产品积压，不得不把积压产品分发给调理厂员工，但在不断有人反应下，又不发了。　　一九九七年十一月上旬，制面一厂一处长在巡视车间时，发现了大片尿迹在混面机旁，后仔细查看竟有尿混面现象。这位处长下令严查，没有想到后来厂里对此事不了了之。一位当班工人讲，人尿混面的事由来已久，一些素质很低的工人，不愿远路去厕所，就近撒尿已很长时间了。那为什么厂里不追究呢？原来厂里怕事情闹出去，对厂里有影响，对方便面的销路有影响，因此就想不了了之。但纸里包不住火，此事已在顶益闹得沸沸扬扬，无人不晓。据闻，许多已用人尿混成的面早已投放了市场。　　调理厂物管科精料库　　走进精料库，人们会发现在它码放的四十五个品种中，除酱油粉，辣椒红等七个品种是桶装的以外，其它三十多种几乎全是纸箱包装的。这些纸箱包装的精料又分进口和国产的。进口的纸箱稍整齐一点，一些国产的纸箱早已破旧不堪。特别是“顶芳”公司送来的蒜粉，脏破得不堪入目。走进一看，进口香料“酵母精粉”的纸箱上，尿液正在向下滴答，慢慢向箱内浸透。此情此景，不禁让观看者目瞪口呆？在国产香料“孜然粉”的箱子上，我们看到了大片的尿迹，有些已经干透了，有些还是半湿不干的。特别是盛放精料的栈板，已全部被人尿浸泡，塑料箱中混成的精料几乎也被“照顾”了。桂皮粉、黑胡粉、八角粉及海带菜等，在它们合格牌下的精料箱上均是尿迹斑斑，实在令人作呕。当问到如此卫生环境怎么应付检查时，一位主管很爽快地答道：“这有什幺，上面一给通知有检查的，一天时间就打扫干？了。”那以后据说就又恢复原样了。一切都是为了对付检查，而全然不顾卫生状况如何。　　说到这里卫生太令人恶心时，一位工人竞笑了，说如果到原物料仓库去看看，保证你后半辈子不吃“康师傅”方便面。原物料仓库主要存放葱片、胡萝卜粒及椰菜等等。由于这些东西比较轻，包装箱就比较大，里面还有大的塑料袋包装。而就是这些大的塑料袋，很多地方都人为地被撕开口，用鼻子闻一闻，立即臭味熏人（人尿味），几乎使人站立不稳？有的地方还有人屎，竟然还拾到了用过的避孕套。这里面，人为的破坏程度比精料库有过之而无不及。就是这样，这些肮脏的精料、粉料及脱水蔬菜，正在源源不断地加工成成品，也在源源不断地投放市场。还真如那位姓刘的工人讲，这后半辈子不想再吃“康师傅”方便面了。

huhongj0723 · 发表于 2007-1-26 15:09:39

1月18日，在苏南，对要买汽车票回家过年的苏北民工来说，却成了一个“涨价日”！1月11日，省物价局对外宣布，今年春运期间江苏省公路客运票价原则上不再实行加价20%。然而，记者调查发现，该规定在经济发达的苏锡常地区只是“有限执行”———自昨日起，苏锡常几大汽车站抢在春运前，把除到上海、南京以及周边经济发达城市之外的线路，都“调高”了票价，其中主要包括开向淮安、宿迁、徐州、连云港、盐城等地的线路。这也就意味着，返乡路上，两百多万在苏南忙碌了一年的苏北民工，并没有享受到“今年春运不涨价”的好处。　　见习记者葛小林快报记者谊磊陆媛吴明明　　■利好消息　　发改委宣布：今年春运公路票价不再上浮　　新华社北京1月18日电国家发展和改革委员会、交通部18日宣布，2007年春运期间公路旅客运输票价不再上浮。　　此前，铁道部宣布，今年春运期间，铁路旅客列车票价不再上浮。这样，承担着我国春运旅客运输主要任务的铁路和公路，今年春运期间票价都不再上浮。　　“这是为了减轻旅客负担，特别是农民工等低收入旅客负担。”发展改革委有关负责人表示。目前，我国水路旅客运输票价已实行市场调节。发展改革委、交通部要求，加强对水路旅客运输市场的监测和引导，保持票价平稳。　　记者从发展改革委了解到，2007年春运从2月3日开始至3月14日结束。预计铁路旅客运量将达1．55亿人次，同比增长4．3％；公路交通19．7亿人次，增长5％；水运2841万人次，增长2％；民航1930万人次，增长9．4％。　　各级价格主管部门将进一步加强对春运期间旅客运输价格的监管，督促各有关运输经营者严格执行价格政策。　　说好“不涨价”，还是多掏钱　　■看看民工的反应　　昨天上午9点多，雾依然很大。人潮汹涌的常州汽车站里，一位徐州在常打工的许姓老汉抬头看了半天电子信息牌，一脸茫然，显然他对自己手中的那张票价为150元的车票表示怀疑，因为信息牌上的广告还显示着徐州方向车票为126元的字样。他挤到售票窗口前询问，售票小姐让他到总服务台询问，然而他得到的消息是，票价给调高了。　　“说好不涨价的，还是涨了。”许老汉有些恼怒，“早不调，晚不调，偏偏这个时候调！” 　　在苏州打工的盐城人崔永贵的反应则更加激烈，因为就在前天，盐城方向的车票还是62元，昨天则涨到103元，将近1倍。车站的说法是，从1月18日开始，价格“恢复”到103元的核准价。　　确实是调了!就在这一天，苏州、无锡、常州的几大汽车站做了同样一件事，把除到上海、南京以及周边经济发达城市之外的线路，都“调高”了票价。　　来自无锡汽车站的一份《公告》是：“由于客运市场因素，原部分班线票价下浮，所以现从2007年1月18日起，除上海、南京、镇江快客，苏州便捷巴士，农公班线等票价外，其他所有班线一律调整到核准上限价。” 　　从昨天开始，苏州、无锡、常州开往苏北徐州、连云港、淮安、盱眙、扬州等城市客车的票价都有了不同程度的上调。从民工口袋里多掏了两千万　　■替民工们算算账　　根据省劳动保障厅的数据：2006年上半年，在省内，苏南已成为吸纳劳务输出的主要地区，在输往省内470.41万人农村劳动力总量中，62%的劳动力输往苏南地区”。按此计算，也就是苏南地区约有292万从苏北来的农民工。　　“80%的民工春节肯定回家。农民在外忙一年，不就图个春节团圆嘛。”曾做过相关调查的苏州市政协委员陈慧中给记者算了一笔账，“即使每张票调高10元，这里就有了2330万左右，而且，这个钱都是从苏北农民工的口袋里掏出来的。”根据记者的测算，从苏南三地开往苏北五地的线路票价平均上涨达22%，高于陈慧中的预估。　　不是涨价，而是“恢复原价” 　　■听听调价的理由　　“1月18日起，票价恢复原价，但并不是涨价，我们也已经向物价部门备过案，没有问题。”无锡汽车站站长张帆说。张帆称，物价部门对票价有上限规定，但对下浮票价只要不低于成本，一般没有硬性规定。据了解，无锡汽车站平时根据客流情况，在淡季对大部分线路的票价实行下浮，通常比物价部门核定的基准价要下浮30%左右，一些较为“冷门”的线路甚至下浮60%还多。“今年的票价即使恢复到上限价，比起往年春运的票价也通常要低10%-20%左右”，张帆说。　　一致认为是恢复原价　　苏州汽车客运总站副经理蒋勇与张帆持相同观点，“恢复标准价”并不是外界认为的“涨价”，“因为在这之前，这些线路我们执行的一直是下浮价格”。　　常州汽车站对总量占四成的线路班次进行调价，很多车站工作人员对此都很谨慎，“苏州、无锡都已经悄悄调了，但我们通过媒体公布一下，总是好的”。公布之后，在1月18日常州长途汽车站对发往苏北大部分县市的客车票价都作了调整。　　回程放空，运输成本较高　　“春运期间客运车辆‘回程放空’现象普遍，实载率比平时低，导致运输成本较高。”常州公路运输有限公司副总经理李小元说。　　据介绍，平时的班车大多是中档车型，而到了春运，加班车大部分是大宇、金龙、沃尔沃等高档车型，因为这些车辆的车况较好，乘客旅途比较舒服。不同等级的车辆票价自然不同，而乘客感觉不到车辆档次的变化，只看到一下子多掏了几十块钱，难以接受。　　“现在很多客运公司是股份制的，企业要追求利益。一辆客车一个来回，实载率只有50%，只有在春运高峰的时候，实载率比较高，公司的盈利也就来自那一部分”，一位运输业人士表示，“今年春运不涨价，这一部分的盈利肯定要降下来。” 　　无锡交通部门有关负责人认为，春运不涨价对乘客来说应该是个利好消息。但车站对此却充满了担忧：以往，车站不仅要动用公司的全部车辆投入春运，还要向旅游公司、运输公司等调集车辆加班，但这些外公司加班车往往不太情愿。　　李小元说：“去年春运来临，外借车辆早就落实好了，加班车次都可以安排好，但今年业务组还在外面联系车辆，原先说定的车子，也因为‘限涨’而黄了”。　为什么偏偏这时候调价　　■无人正面回答的问题　　既然客运方面关于调价的理由显得“相当充分”。那么，为什么平时不调，偏偏选择这时候调呢？一听到记者问这个问题，苏州汽车北站蒋经理立即就说“我们没涨价”，便不再作答。　　“这完全是一个巧合！”常州市物价局价格服务处周旭林处长解释说，常州公路运输有限公司元旦过后就到物价部门备案，将低于核定价的票价进行调整。而对于省物价局发布的今年春运全省公路客运不涨价20%的消息，他也是在12日、13日的报纸上得到的消息。　　周旭林处长说，“沪宁线一带的票价本身已经接近核定价，不可能再调整，但苏北城市票价大多有折扣，有调价的空间。” 　　当记者问及企业的这一部分盈利是否要“取自”苏北民工身上时，包括苏南三城的物价、交通、客运公司等有关人士选择了“绕道”解释。　　“那把这些民工免费送回去？” 常州市运输管理处分管客运的许副处长正在开会，得知记者的意图后，他反问道。　　虽然不违规，但是不和谐　　■听听他们的说法　　快报讯（记者毛丽萍吴明明）在江苏各大媒体宣布今年春运公路票价不上浮后，苏南一些城市却调高了票价，由此引发诸多争议。对此，记者于1月17日采访了省物价部门，答案是“并不违规，但做法与今年大环境有点不和谐”。　　记者了解到，2002年的《价格法》中明确规定，公路客运平时或节假日期间票价可以上调或下调10%，春运期间则可上调20%，在这个范围内，企业有自主权，不需要听证，只要到相关物价部门备案，并提前公示7天，就不算违规。省物价部门一位吴姓科长告诉记者，有的客运企业为了追求利润，一到“黄金当口”，就把票价恢复到基准价。不过按苏南客运企业在10日前后出台的调价时间上看，有可能他们已事先按往年惯例进行“春运涨价”了，调好的时候正好1月11日的省物价规定出台。　　苏州市政协委员陈慧中认为，“春运不涨价”是一件利民的好事。但如果这一政策落实到最后只是“有限执行”，那么春运不涨价实际上成了一句空话。陈慧中说，“来苏南地区打工的民工辛辛苦苦忙碌了一年，只希望赚了点钱回家过个好年，实际上，虽然是在富裕的苏南地区打工，也并不见得能赚到很多钱，却又在无形之中被剥夺了一部分昂贵的车费。” 　　苏南至苏北票价平均涨幅达22%

huhongj0723 · 发表于 2007-1-31 14:06:02

刘志军部长：您好！提笔给您写信是因为前段时间听到一个关于您的故事：北京市民姜海程在火车上花30元吃了一份白菜炒木耳和米饭，不知何故，居然没有吃饱，于是向您写信投诉，您亲自批示后，武汉客运段领导专程来北京向姜海程道歉。我听后颇多感慨，一份白菜炒木耳，一个乘客吃不饱这样的小事，都能劳部长批示，眼下有一件涉及1.5亿乘客合法权益，关系到社会稳定要远比一份白菜重要千万倍的事情要与您商榷，那就是2007年春运应该彻底停止涨价，因为春运涨价不合情，不合理，不合法。众所周知，春节是中国人最为隆重的传统节日，漂泊在外的人们千方百计要回家与亲人团聚，亘古以来，有中国人的地方就噪着要回家。对待春节，铁路部门的春运应该营造出浓郁的节日氛围，要有周到细致的人性化服务，让人们最大限度地减少旅途的拥挤和疲劳，有个好心情回家过春节，而不是只想着如何涨价，趁春运之机涨价赚取超额利润，在加重旅客经济负担的同时，给人一种趁火打劫的感觉，破坏了节日的祥合气氛，既不道德也缺乏人性关怀。每到春运，列车上严重超员，人满为患，过道、厕所都挤满了人，车厢空气污浊不堪，喝水困难，呼吸困难，上厕所困难，有的乘客甚至穿着成人纸尿裤坐火车，多支付了钱，却享受更差的服务，这公平吗？这不公平。这与《民法通则》、《消费者权益保护法》、《合同法》所规定公平原则背道而驰。历年来铁道部春运涨价的一个重要理由是：“分流客流、削峰填谷”，但事实又如何呢？03年春运铁路共输送旅客1.34亿人次，04年1.37亿人次，05年1.4亿人次，06年1.49亿人次，07年预计是1.59亿人次，以上数据表明，涨价后客运人数仍然连年上升，根本没有起到所谓的分流作用，如果说票价上涨阻挡了一部分人回家的脚步，它阻挡的是那些长年在外受苦受累受尽屈辱的民工兄弟姐妹们，它阻挡的是那些在大学里艰难度日的农家学子们，他们有的几年都回不了一次家，因为买不起火车票。那些农民工他们在外面辛辛苦苦了一年，挣不到两千块钱，还要克扣，还要欠薪，有的只拿到回家的路费，有的连路费都拿不到，尊敬的刘志军部长，您是否看到他们思乡的眼泪是充满了回家的渴望？当春节您与家人团聚时，您是否听到了那些被铁路阻挡和抛弃的底层民众最悲伤的叹息？铁道部一直声称自己有权涨价，依据是原国家计委2002年1月27日下发的计价格[2002]107号《国家计委关于公布部分旅客列车实行政府指导价执行方案的通知》（以下简称方案），但该《方案》在授权铁道部于一定幅度内可以上涨票价的同时，并没有排除铁道部上报国务院批准及申请听证这两项法定义务。纵观《方案》全文，可以看到《方案》授权铁道部在一定范围内可以制定票价，但《方案》并没有授权铁道部每年春运涨价可以不报国务院批准，可以不申请召开听证会，因此铁道部在按照《方案》制定价格的同时，也应该严格遵守法律，按照《价格法》第20条，第23条，按照《政府价格决策听证办法》第3条，第14条履行法定的报批及申请听证义务，否则即程序违法。根据《中华人民共和国宪法》第27条之规定，一切国家机关必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务，而铁道部身为国家机关在03、04、05、06年四年时间里，每年春运涨价，但却从未向国务院价格主管部门递交召开听证会的申请，导致春运涨价听证会在长达四年的时间里无法举行，听证会是政府聆听民声，吸纳民意的重要途径，也是人民行使参政议政的重要民主权利的有效方式，而铁道部切断了同人民密切联系的重要渠道，使自己处于垄断、逃避监督的状态，使人民反对春运涨价的诉求无法得到有效地表达，导致民怨沸腾，民众怨声载道，历年的春运涨价造成了严重的社会不稳定因素，导致民众对铁路充满了愤怒与敌意，加剧了社会矛盾，与和谐社会相去甚远，在春运涨价问题上，铁道部决不能搞一言堂。 2005年，因在火车上购物及餐车拒开发票事宜，我与铁路数次对簿公堂，在此期间，铁道部能审时度势，迅速出台《关于铁路站车向旅客供餐、销售商品必须开具发票的通知》，以及《关于进一步规范站车经营行为的通知》，两份文件均严格要求火车必须给旅客提供发票，文件写明：“各铁路局、站、段领导要高度重视给旅客提供发票的开作，要充分认识到做好这项工作是维护铁路企业良好形象的重要体现……，对继续违规操作的要追究站段主要领导和相关责任人的行政责任”，文件语气之肃穆，措辞之严厉，站、车整改效率之高，力度之大，与铁道部半军事化组织的风格甚为相符，令人欣慰。根据宪法第41条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利。面对即将来临的2007年春运，我仍然希望铁道部能顺应民意，顺应历史的潮流，顺应民主与法治的潮流，真正做到权为民所用，利为民所谋，而不要让民意在法庭上爆发。此致敬礼中国公民郝劲松 2007 1月7日