第四届全球猪业论坛 小结

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　　1.农业部畜牧业司副司长王宗礼：《我国养猪业发展规划》

　　全国肉类结构变化趋势：1985年--2000年，猪肉大幅下降，降低20%，禽肉明显增加，提高了11%，牛羊肉小幅增长，提高了7%。2000年以来，猪肉缓慢下降，禽肉稳步增长，达到20%，牛羊肉基本稳定在13%左右。

　　2000--2014年，生猪年出栏由51862万头增至73510万头，增长41.7%，年平均增长2.5%。猪肉产量有4238万吨增至5671万吨。增长33.8%，年均增长2.1%。

　　2013年生猪规模，年出栏500头以上的占了41%，与2007年相比，比重提高19%。

　　生猪生产的主要扶持政策：

　　1.扶持标准化规模养殖。规模标准：年出栏生猪5000头以上。生猪额度：单场50-100万元。资金用途：支持圈舍改造和标准化生产等。补贴形式：以奖代补。2014年总资金达到9亿元（含生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊）

　　2.生猪良种补贴。工作目标：提高良种使用水平，推广人工授精技术。实施范围:全国28个项目省。补贴标准：每头能繁母猪每年使用4份优质猪精液，每份补贴10元。 2014年项目资金6.6亿元。

　　3.生猪调出大县奖励。调动地方政府发展生猪生产积极性，2014年奖励资金35亿元，奖励大县560个。

　　今后政策扶持的重点：2015年，生猪标准化规模养殖场建设项目暂停实施；直接补贴政策可能会越来越少；中央财政支持重点：公益性、关键领域、薄弱环节（养殖废弃物资源利用、金融与保险、种业创新）

　　生猪养殖业总体目标：稳定供给，提质增效，保障安全，环境友好

　　基本原则：转变方式，提质增效，种养结合，优化布局，龙头带动，产业融合，市场主导，政府引导。

　　区域布局：综合考虑环境承载能力、资源禀赋、养殖传统、消费偏好、屠宰加工和区位优势等条件。东北、西北地区，因土地、饲料资源丰富，应重点发展。中部、西南地区，属于传统主产区，应稳定发展。而东部沿海地区（苏、浙、闽、粤）环境压力较大，养殖发展空间受限，应适度发展。

　　目前我们的重点任务是：

      1.引导生猪标准化规模养殖。畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化

      2.实施生猪遗传改良计划。遴选国家生猪核心育种场、建立种猪生产性能测定体系、加强种猪遗传评估平台建设、推进种猪联合育种。

      3.指导生猪养殖粪污处理

      4.强化生猪检测与预警

      5.完善生猪产品价格形成机制。

     逐步建立生猪产品目标价格制度、探索生猪目标价格保险试点。

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　　2.  国家发改委农经司副司长方言：《转方式，调结构--推进农业可持续发展》

　　2013年和2003年相比，粮食增产17124万吨，肉蛋奶水产品增加6500万吨，菜果增产3亿吨。在如此大好形势下，也存在一些隐患，如生产成本的上升、物品价格接近天花板、资源环境约束。

　　破解一下难题是三农的重大任务：

　　1.我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。

　　2.国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力

　　3.我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力

　　4.城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣

　　党中央、国务院高度重视生态环境保护工作：《全国生态保护与建设规划（2013-2020年）》、《农业环境突出问题治理规划（2003-2018年）》、《京津风沙源治理二期工程规划（2013-2022年）》、《新一轮退耕还林还草总体方案》、《关于加快推进生态文明建设的意见》

　　农业环境突出问题治理规划：

　　1.整合退耕还林、退牧还草、农业生态环境治理、沼气、畜牧标准化规模养殖场改造等12项工程

　　2.技术提升和普及，降低养殖污物处理成本，提升效益

　　3.养殖地域和容量，疫畜的处理（试点：大华农，本香）

　　农业面源污染综合防治重点：

　　1.种植业氮磷流失、畜禽水产养殖污染严重的松花江、海河、淮河、汉江、太湖等10个典型流域和重要水源地。

　　2.地膜覆盖普遍且残膜污染问题突出的新疆、甘肃两省区

　　3.秸秆资源丰富且相对集中的京津翼地区

　　实施化肥、农药控施替代，建设农药包装废弃物回收试点，控制氮磷流失，综合利用450万头猪当量粪污，水产养殖废水废物净化循环利用，实现示范区内化学需氧量、总氮、总磷排放量分别降低40%、30%和30%以上。禁止使用超薄地膜，推广使用0.01mm以上地膜。

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　　4. 正大集团农牧企业中国区资深副董事长姚民仆：《猪还能像鸡一样飞吗--全球养猪行业的现状及趋势》

　　据美国农业部统计数据，2013年全球猪肉总产量约为1.08亿吨，同比增加2.12%，2001-2013年的平均增长率达2.1%。中国、欧盟和美国是全球主要的猪肉生产国，占世界猪肉产量的80.89%。其中中国产量约占全球总量的50.6%，其次是欧盟和美国，分别占全球总产量的20.7%和9.7%。中国生猪存栏量占全球的59.32%，与2012年的水平相当。

　　从消费总量上看，我国猪肉消费整体呈稳定增长趋势。根据美国农业部统计数据，2013年我国猪肉消费占世界总消费量的50.59%，比2012年增长2.89%。

　　猪肉产量虽然上升，但占比下滑。2013年，我国猪肉产量为5493万吨，较2004年提升26.5%。猪肉占肉类总产的64.36%，较2004年下降1.33%。

　　现状分析：

　　1.旧有的养殖生产和经营方式已经走到尽头，生猪养殖全行业正加速进入转型和升级的发展模式。

　　2.疫病风险，食品安全压力，环保压力，土地、水、资本、技术品种压力。

　　3.养殖业的转型和升级必将推动育种和繁育、养殖技术工艺、设施和设备、动物保健、物流运输、环境保护与循环农业、加工与深加工等产业领域的技术、研发和产业活动一系列的巨大变革。

　　4.大量的农业资本和非农资本进入养猪业，已经开始战略规划和布局

　　影响因素：

　　1.中国规模巨大，但效率很低。例如，美国位列前五名的猪企，一头母猪平均年产肥猪数达26头以上，猪出栏均重达130kg，产肉90多公斤，这样每头母猪年产毛猪近3.4吨，产肉近2.5吨，成本比中国平均低了40-50%。如果考虑到其均匀度和瘦肉出品率等影响屠宰经济效益的差距就更大了。因此，我们不难理解中国养猪业为什么会引起全球资本和全球资金快速聚集。

　　2.需求分析。随着中国经济的发展和人民生活水平的提供，猪肉消费还将进一步提高。即使年人均消费每增加1公斤猪肉，意味着养殖规模需要增加2000万头。

　　3.替代效应。当猪肉价格上升时，人们就倾向于用禽肉来代替，减少猪肉的使用比例。

　　4.收入效应。即价格变化通过消费者实际收入的影响，进而影响物品的需求量。此外，收入效应常常会强化替代效应。

　　5.价格弹性。如果猪肉价格上涨，人们可以转而食用鸡肉、牛肉、羊肉等来满足对肉类的需求，所以，猪肉的价格弹性相对较高。

　　根据《中国居民膳食结构指南》及建议，每人每天畜禽肉类食用量建议为50-100g，根据国家统计局数据，2013年我国肉类人均占有量每人每天173g以上，可见，目前居民肉类消费量已明显超出指南给出的水平。未来十年，再根据禽猪比例，作者认为：中国的母猪存栏在2500万-3500万之间，中国生猪在6.5亿-9亿，按照一头母猪产毛猪3吨计算，毛猪产量7500万吨-1.05亿吨，猪肉产量5700万吨-7900万吨。

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　　5.  原粮农组织驻南部非洲协调员韩高举：《猪肉国际贸易与粮农组织农业可持续发展原则》

　　全球猪肉贸易概况：（FAO资料）2012年全球猪肉总产为1.1亿吨，中国4900万吨，占世界总量的45%，美国为1055万吨，占世界总产量的10%，产量超过300万吨的国家有德国、西班牙、巴西和越南。排名前6的国家占全球总产量近70%。

　　全球农业发展面临的问题：

　　1.土地稀缺，土壤退化、贫瘠（33%中度和严重退化、流失、盐碱）

　　2.水源缺乏和污染（低效利用方式不可持续、20%灌溉地盐碱化、到2025年，18亿人绝对缺水，2/3人口将面临用水压力）

　　3.生物资源多样性流失（动植物生产遗传基础狭窄、75%作物遗传多样性丢失、22%的动物品种资源面临丢失危险，8%已经丢失、30%鱼群过度捕捞，57%完全枯竭）

　　4.气候变化（25%温室气体来自种植业畜牧业及林业、2%来自生产化肥农药等、每转化一公顷耕地，释放80吨土壤有机碳）

　　5.农业科研进展缓慢

　　可持续畜牧业全球行动议程：

　　1.改进资源利用效率，促进生产发展

　　2.加强资源与环境保护

　　3.改善农民生计，体现公平与社会福利

　　4.增强应对危机处置及恢复能力

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　　6. 中国社科院研究员，中国林牧渔业经济学会常务副会长兼秘书长刘玉满：《 多元因素影响下的我国生猪产业未来走势分析》

　　主要宏观因素对生猪产业发展的影响：经济增长对猪肉消费需求的影响、人口及老龄化对于猪肉消费需求增长的影响、土地资源供需矛盾对生猪产业发展的影响、劳动力供求关系转变对生猪产业发展的影响、资本供给对生猪产业发展的影响、环境规制对生猪产业发展的影响、食品安全规制对生猪产业发展的影响。

　　我国生猪产业的转型升级及其影响：1.生猪养殖业散户减少，小区、规模化和一体化养殖增加 2.猪肉加工业的产品结构、产业化模式、企业管理面临变革 3.生猪产业营销渠道发生变化 4.肉类消费模式发生转变，如肉类消费结构、城乡之间、地区之间等

　　全球化及其对我国生猪产业的影响：1.国际贸易会导致生猪市场价格下降、产量下降、劳动力就业减少 2.国际贸易促使养殖主体发生转变，小规模主体、产业化经营主体、资本密集型主体。

　　资本化及其对我国生猪产业的影响：提高资本有机构成、丰富市场供给、冲击中小养殖场、加剧产业竞争。