有效控制我国畜禽传染病的策略与手段

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　　随着我国畜牧养殖业生产的高速发展，特别是规模化、集约化养殖业的发展和管理不当，致使畜禽疫病的发生在一定程度上更加复杂化，进而在疫病防制上造成了很多困难，这不仅造成大批畜禽死亡和畜产品的损失，影响到人民生活和对外贸易，而且某些人畜共患的传染病能给人民健康带来严重威胁。针对我国畜禽传染病的流行规律与特点，制定相应的防疫体制体系，做到目的明确、快速准确的控制我国畜禽传染病的发生与流行，以面对畜牧业全球化的挑战，为我国畜牧业的健康发展保驾护航。
　　针对我国畜禽传染病防制存在的问题，必须贯彻预防为主的方针，以现代生物安全体系为中心，把生物技术、计算机模拟技术、生物传感器技术等高新技术与常规技术相结合，建立与国际接轨的兽医管理体制，建立与国际接轨的无规定动物疫病示范区和国家动物疫病参考实验室，建立与国际接轨的快速反应体系和主动监测计划，以适应我国畜牧业的快速发展的要求和国际贸易一体化的需要。
　　加强法制建设，严格执法，建立垂直管理体系，稳定和加强基层防检队伍建设
　　我国畜禽发病死亡率由建国初期的32%和49％、20世纪70年代的12%和20％，分别降低至20世纪90年代的猪8%和禽18％。动物防疫工作为我国畜牧业生产在改革开放后连续二十几年稳定高速发展，从而跃居世界畜牧生产大国提供了坚实保障。但是，我国动物防疫法制建设还不能适应形势发展的需要，动物防疫工作尚不能完全与国际接轨。参考发达国家的做法，制定传染病控制方面的配套政策和法规，保证传染病防治工作有效开展。有关政策和法规包括以下几方面内容：一是建立动物及动物产品的登记和防疫安全管理制度，提高对传染病的追踪和监测能力；二是实施病畜禽扑杀和赔偿制度，在发生传染病时，及时扑杀病畜，并给予畜主赔偿，确保动物疫情能够及时得到控制和扑灭。
　　不断完善畜禽传染病的垂直管理体系，做到有专门的机构作统一的调配，遇到隋况应及时上报并及时反馈，做到资源特别是信息与技术资源共享，发挥利用效率。建立国家、省、地、县四级动物疫病紧急反应系统。将动物疫病防疫工作纳入国家和地方动物防疫工作的议事日程，确保一旦发生传染病，能及时启动紧急反应系统迅速开展疫病调查和扑灭工作。垂直管理体制，将为实现我国控制和消灭主要畜禽传染病(猪瘟、新城疫、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、血吸虫病和马传染性贫血等)的防疫灭病计划发挥重要作用，建议各级政府及职能部门应将此项工作当作大事抓紧抓好。
　　基层畜牧兽医站是防疫、检疫工作第一线的主力军。应将建立、健全基层站，稳定基层队伍当作加强农业和农村工作的大事来抓。目前我国基层兽医队伍年龄老化和知识老化的情况日益严重。兽医技术人员队伍青黄不接。因此要充分利用我国《动物防疫法》颁布之机，大力宣传兽医工作的重要性和兽医人员的业绩，提高其社会地位，并增大资金支持和建立定期培训制度，以提高基层兽医人员的工作热情和技术水平，保证疫病及时发现、及时上报和及时处理。
　　加强动物防疫基础设施和国家动物疫病参考实验室建设，建立与国际接轨的无规定动物疫病区示范区和国家动物疫病参考实验室。
　　1998年以来，为加强动物防疫基础设施建设，国家投入近20亿元。先后在23个省实施了动物保护工程；国家重点建设的四川盆地、辽东半岛、胶东半岛、吉林松辽平原和海南岛无规定动物疫病区示范区项目，目前成效较为显著。基础防疫设施建设的另一重要方面是建立与国际要求接轨的国家兽医参考实验室，目前国家禽流感参考实验室、牛传染性胸膜肺炎参考实验室、牛海绵状脑病检测实验室、外来动物疫病诊断实验室、牛瘟参考实验室、口蹄疫参考实验室、猪瘟参考实验室、新城疫参考实验室、外来动物疫病诊断中心(国家牛海绵状脑病参考实验室)已经建立，对这些疫病进行系统的研究，为预防、诊断和监测提供技术和理论支持。这些参考试验室的建立，也为研究其他疫病提供了一个参考。国家应及时组织有关技术单位研制外来动物疫病诊断方法与诊断试剂，提高兽医诊断实验室生物安全水平，建立可对多种畜禽传染病进行综合诊断的国家动物疫病参考实验室。
　　有计划地对各级畜牧兽医主管部门和动物防疫监督机构管理和技术人员开展动物疫病防治工作培训，提高对动物疫病防治工作重要性的认识，提高对紧急动物疫情的管理能力。同时，采取适当措施加强公众对外来动物疫病的认识，保证及时获得外来动物疫病可能在国内流行的信息。
　　建立有效的主动监测和预警、预报机制
　　目前我国对动物传染病的防控，尤其是对新出现的动物传染病与传统疫病新变化的防控，尚处于被动防御的水平上。最近在我国乃至世界流行的SARS新型冠状病毒、动物流感病毒、戊型肝炎病毒、尼帕病毒、西尼罗河病毒及其他潜在的致病因子有些已经在我国出现或者大范围存在，它们都会引起人患病、甚至死亡，从1997年香港禽流感感染人并致人死亡事件到人畜共患的戊型肝炎、尼帕病、西尼罗河热，乃至最近在我国乃至世界流行的SARS，均提醒人们：对这些致病因子的全面控制和扑灭已经是刻不容缓的任务。我国在人畜共患传染病的控制中长期以来一直采用以被动监测为主的控制策略，这种策略由于受众多因素的影响，在具体的实施中不能产生预期的效果，致使在一定程度上造成了资源浪费和一些重大人畜共患疫病在我国的快速流行和传播。摘自:《中国畜牧报》

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