与牛共舞，尽数牛年奶业

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编者按：
      鞭炮声中辞旧岁，再回首，奶业的2008年是如此的不平凡！北京奥运会让国外友人对中国乳业刮目相看，中国的乳制品和北京奥运会一起得到了肯定。但好景不长，9月中旬出现的三聚氰胺以迅雷不及掩耳之势捣毁了这个光环，取而代之的是久久不能散去的阴霾……
      “困难如潮，希望似海”，这句话应该能完整的表达09年奶业的整体状况。在奶牛养殖方面，首先由于政府相关部门在“三鹿问题奶粉”事件之后大力推行规模化养殖，更甚者已经划定了一个散养户存在的最后时间界限，另外乳企为了确保原料奶质量也必定会提高质量门槛，所以09年的散养户可能会遭到前所未有的排斥。对于乳企来说，这一年需要做的很多：修复三聚氰胺事件对自己企业造成的创伤，恢复消费者信心；建立安全完善的原奶供应体系，确保奶源的稳定和安全……有了08年的奶业风波，注定了09年中国奶业各个环节都要经历坎坷和考验。但是透过重重困难我们看到的是新的希望。2008年底国家政府相关部门颁布了一系列奶业相关条例法规，如《乳制品监管条例》《奶业整顿和振兴规划纲要》，这些法规条例充实了奶业法律体系，从理论上对09年的奶业指明了方向，为奶业发展点燃了新的希望。09年正是这些法规得以大利推行的一年，这些政策法规对规范奶业秩序，促进奶业中搁浅的行业准则，遏制我国乳业长期存在的潜规则等方面发挥应有的作用，中国奶业终会迎来新的曙光！
    新年伊始，我们也许还处于迷茫之中，不知道宏观上奶业处于怎样的情况，不知道该怎样经营我们的养牛业以及在特殊的时期仍旧保证自己的利益。针对这些问题，本刊特别邀请奶业专家就市场恢复情况、原料奶定价、规模化养殖、奶业用草等问题做了采访，听听专家对这些问题的看法，为我们指点迷津！
奶业专家：◆
王丁棉
中国奶业协会副理事长

刘亚男：河北省农业专家咨询委员会奶牛专家顾问组
王伟民：西安奶业协会秘书长
黄敏：黑龙江敏信达乳业技术咨询有限公司董事总经理
吴和平：黑龙江省奶业协会秘书长
    ◆奶牛杂志：2008年的三鹿“问题奶粉”事件席卷了整个中国乳业，这次事件严重的损害了消费者信心，使牛奶制品销量几近冰点。事件过去4月之余后的今天，消费量恢复了几成？春节是否会是提升消费量的一个大的转折点？09年的消费又会怎样？
    王丁棉：由于南方受"三聚氰胺"事件的影响较小，所以南方企业恢复的比北方要好一些；从乳制品种类上看，液态奶和婴幼儿奶粉恢复的好一点，大包粉恢复速度比较慢，河北、黑龙江、河南、陕西、新疆等几个奶业大省都有挤压；从企业上看，大牌企业好一点平均在60%左右，小企业有些恢复不好的刚刚到20%。
    春节会是一个转折点，但今年的销量肯定赶不上以前。奶制品在之前一般作为单位福利和春节礼品，今年由于“三聚氰胺”事件的恶劣影响，人们在选择乳制品作为礼品时会有所犹豫。09年的销量会随着人们对事件的淡忘逐步上升。乳企的广告并无回天之力，反而是政府、牛奶营养专家、行业协会等方面的正确引导对提升销量会有很大的辅助作用。我个人认为，到09年底，销量应该能恢复到九成。
    刘亚男：我个人认为，牛奶尤其是液态奶消费到目前为止还远未达到正常水平，春节会有提升，但不会是转折点。时间是最好的医生，牛奶消费的恐惧症还没有消除，除了正面的宣传，更多是要靠时间修复众人的创伤。2009年对于消费者来说是一个再认识牛奶的过程。
    王伟民：就三聚氰胺事件的影响来讲，现在可以说已经过去了，消费者现在也认为目前的牛奶质量是没有问题的，对三聚氰胺的恐慌已经基本消除，消费者开始理性消费奶制品。从陕西来看，市场已经恢复到事发之前80％以上的水平。至于为什么没有达到原来的水平呢，我认为一个很大的原因是经济危机给市场带来的影响，一些消费者的收入下降影响了奶制品的消费。从奶制品降价促销的情况来看，消费者是非常欢迎降价的奶制品，这充分说明了他们认同奶制品的质量是没有问题的，关键是收入和支出的问题，喜欢奶制品，但不愿意花大价钱去买，有促销的奶制品便大量购买。
    按平常的习惯来看，每到春节是奶制品消费的旺季，大家串亲戚喜欢提上一箱牛奶，但今年的情况比较特殊，三聚氰胺事件虽然过去了，但人们对此事还有一定的看法，如果过年提牛奶，会有所顾虑。我们也曾咨询过消费者，他们比较一致的看法是今年过年不提牛奶串亲戚了。但据了解各乳品公司都在为春节期间的乳品促销在做准备，大量的奶制品在生产储备，过年期间肯定会有较大的促销力度，奶制品的消费一定会出现一个高潮。2009年的奶制品消费我认为会保持在一个正常的水平上，不会出现很大的增长，但也不会出现下降。但不可否认的情况是现在奶制品市场竞争依旧激烈，销售还是困难。我在西部乳业QQ群里，也随手写了一个对子，也算是给牛年春节的一个评价吧。
          上联：蒙牛奶 伊利奶 光明奶 都是好奶
          下联：你促销 我促销 他促销 大家促销
          横批：牛奶难卖
    黄敏：三鹿问题奶粉事件严重损害的不仅仅是消费者的信心，还有因为置疑中国政府相关机构的监管能力而发生的对中国食品行业整体形象和中国形象的损害。事件发生后，发生牛奶制品销量几近冰点现象的只是极个别被检测出有发生三聚氰胺严重污染的地区，而在全国绝大多数市场在因短时间坏消息冲击，政府监管彻查待检滞销后，靠牛奶制品一贯营养和消费必需品特性，政府和经营各方的市场努力，销量一直在稳步回升中，各区域市场销量回升情况有政府或市场调研公司每月发布的市场销售调查数据为佐证。依照各类乳品的市场销售规律，春节会是一个销售旺盛的时间段，但考虑到整体经济形势的严峻和该事件负面影响过深过广，估计09年10月后消费量相比2008年10月会有非常大的改善。
    吴和平：三聚氰胺事件之后，我国乳制品销量持续低迷，时至今日，我个人认为，整个乳业的终端销量较事发之前大约恢复了七八成。春节将会是一个转折点：一方面随着时间的推移三聚氰胺事件的恶劣影响渐渐消退，广大消费者的对奶制品的恐慌心理有所缓解；另外，各乳制品加工企业必定会抓住春节这个机会采取各种形式的促销措施。这两方面都是会使销量上升的因素。但后者也可能产生不利的影响，促销必定会使成本增加，乳企可能会为了维持自己的利益将成本增加的压力转移到产业链的其他环节上，比如奶农。此外不加规范的促销也可能导致恶性竞争的发生，不利于市场秩序的稳定。

    ◆奶牛杂志：2007~2008年起伏不定的原料奶收购价格对奶农本身就是很大的打击，而突然袭来的三鹿“问题奶粉”事件，更是把本来就低迷的奶价带到了极点。那么，新年伊始，原料奶收购价格是否会因为消费的逐渐恢复而有所回转？您认为针对现在的市场情况，把奶价定位在什么标准，才能使奶农和乳企实现双赢？
    王丁棉：09年，奶农要承受的压力很大。一方面，乳企在承受巨大消费压力的情况下，必定会将危机转嫁到奶农身上；此外，在过几个月就到了原奶旺季，倒奶杀牛现象肯定会更严重。金融危机、国外奶粉的冲击更是雪上加霜！
    刘亚男：原料奶收购价格将会因为消费的变动而变化，尤其是当国产奶粉占有量下降之后这一趋势将更加明显，因为奶粉保质期长，可以缓冲需求的变化。生鲜牛乳的收购价格应建立在乳制品加工企业与奶农建立长期合作的关系的基础上，双方都不考虑一时的得失，算一年的帐。原奶紧张时，奶农少得一点，帮一把企业；原奶供过于求时，企业多出一点，让奶农度过难关，年末算总帐，奶农和乳企会实现双赢。
    王伟民：原料奶的价格各地不一样，从陕西来看，奶牛饲养小区和大型奶牛场的收购价格基本没有变动，大致还维持在三聚氰胺事件以前的水平，每千克在2.80~3.0元之间。价格下降幅度比较大的是散养奶农交售的牛奶，每千克在2.0以下。另外奶站收奶价格也比较低，每千克在2.60元以下。由于市场销售恢复有限，各乳品企业对奶源需求并不是很旺盛，奶源处于相对过剩的状况，收奶价格难以上升。除非是奶制品销售市场火爆，奶源出现短缺，奶价才有可能出现大幅度上升。
   黄敏：决定原料奶收购价格最重要的有三个因素，一是市场供求关系，二是原奶生产成本，三是乳品供应链上原奶生产者的的定价能力。以用于生产纯牛奶和婴幼儿配方产品，细菌总数不高于30万/毫升的原奶为例，消费量回升会立即带来这个档次原奶价格的稳定直至上升。根据奶业良好运行年度的数据关系及发达国家的经验，原奶价格与饲料价格的合理比率在3附近，超出±0.8（即低于2.2，或高于3.8）都是无法维持和谐供求关系的。终端零售的定价能力在最近10年一直在增强，美国是通过调控运费负担方和零售过度利润返还原奶生产者的方式来保持原奶价格处于巴氏杀菌奶零售价的1/3左右。今年开始，国家发改委等部门在全国倡导推行原奶价格协调机制，黑龙江省、广东省等地方还开始发布了原奶指导价，这些对保证终端市场产品销售收入向原奶生产端传导有一定作用，但同美国等国家强制执行的对符合标准的原奶给予采用经济学公式月度最低保护奶价相比，新推行的原奶价格协调机制还缺乏科学性、及时性和执行力，无法保证乳业经济安全性和可持续的公平性。我国政府在原奶定价上急需提高管理水平和技巧。
    吴和平：针对原奶定价方面，黑龙江省出台了了一项原奶参考价，一年公布两次。今年我们10月份公布的参考价是2.86元/千克。这个参考价不是保护价，只是提供一种参考，但在这个特殊时期推行起来有一定的难度。

   ◆奶牛杂志：经历2008年的奶业震荡后，政府大力推行规模化养殖，那么在推进奶牛养殖规模化的进程中，我们应怎样避免可能出现的仅限于数量上的扩大而忽略规模化科学饲养的真正内涵？
    王丁棉：不改变饲养方式，不能实现五个统一，这种形式上的规模化会有很大的后遗症。首先，由于人员众多并且如一盘散沙，不能实现管理上的统一，200人养500头牛怎么也不能降低生产成本。此外，过多的人员流动为疾病的传播提供了一个媒介，这给防疫工作带来很大的不便。在实现养殖规模化这个问题上，其实有好多种形式是值得借鉴的，比如奶农可以自己办工厂形如新西兰牧场。
    刘亚男：管理者要真正认清小区是过渡形式，只有让奶农逐步走上自我发展壮大规模，实践中提高饲养管理水平，才能最终走向现代化的规模养殖。
    王伟民：奶牛生产管理是一个系统工程，是一个科学管理的过程，它包括了奶牛饲养、奶牛育种繁殖、疫病防治、粪便处理、环境污染等方方面面的工作，尤其是规模化的奶牛场这些工作尤为重要，特别是基础的管理工作要跟上，如果仅仅是把奶牛集中在一起，这些管理工作没有跟上，是不可能达到科学喂养目的的。为什么那些大奶牛场的奶牛生产性能高，其中一个秘诀就是各项技术管理到位。
    黄敏：规模化饲养和科学饲养是两个不同的概念。科学饲养是永远需要的，也是政府本着科学发展观要大力推行于民，让每个奶农能从奶牛饲养获得生活保证所需要的，这无关饲养奶牛的头数。规模化饲养则是财力、能力和经营效率的集合推进结果。政府将奶业发展中关于饲养的重点放在科学饲养事务上，而非奶牛养殖规模化上才能体现政府为民生、为发展的真正目标。
    吴和平：近几年，我国乳业一直在大力提倡规模化养殖。我认为规模化养殖关键在于定位，不能一味的追求数量上的扩张，我们要清楚的认识到规模化养殖的目的，即提高牛群质量和养殖效益。只有坚定这个方向，奶牛养殖规模化才能凸显其本质意义！

    ◆奶牛杂志：三鹿“问题奶粉”事件后，奶产品的质量安全被提上了日程，一系列法规也相继出台，那么在今后的发展中奶业是否还存在一些安全隐患，我们应该如何避免？
    刘亚男：食品安全问题是长期的，不是一个时间内重拳出击可以一劳永逸的。要有专门的机构、专门的人员去管理，要明确责任分工，同时还要树立长期做战的思想准备。只要发现问题及时解决，就不应去追究管理的责任。只有这样，才有人肯管，也才能管好。
    黄敏：奶产品的质量安全一直都在国家监管和产业链上各方的优先日程上，这次出台的系列法规中虽然还没有脱离原有思路和管理模式，而且国家数据统计、分析、模型化合理定价系统还没有建立，但其中的涵盖从原奶生产到消费者消费产品的奶业管理条例，原奶收购价格协调机制已经涉及阻碍发展的深层次问题两个重要方面：系统化管理和原奶定价机制，它们是我国发展奶业的标志性事件，这两方面法规、机制的进一步发展完善能带来奶产品质量安全的根本性改善。奶粉是农产品和食品（包括饲料）这个大概念食品中的一个品类，而三鹿“问题奶粉”以三聚氰胺污染为主要问题点；三聚氰胺是可识别的几百种食品污染物中的一种，为了避免同类安全问题，提高我国整体食品（含农产品和饲料）管理和监管水平更为重要。

    ◆奶牛杂志：“奶牛吃的是草，挤的是奶”，鲁迅的这句名言在现在看来已经不切合实际了，草对奶牛来说可能是一样奢侈品了。奶业振兴，急需草业支撑--中国奶业协会理事长刘成果先生在农区草业发展论坛上讲话时，就重点指出了奶业的发展与草业有着密不可分的联系。但怎样提高奶农饲喂优质牧草的意识呢？
    王丁棉：中国存在大量的散养户，多变的饲料配方和营养的不均衡不仅不利于奶牛的生长，还会直接导致奶质的不稳定。在我国，养牛的不种草，种草的不养牛，二者之间也没有联系的纽带，不能实现风险共担，而且大量优质牧草比如苜蓿、燕麦等都不能有效地利用，所以政府支持草业，对于草种和牧草加工方面给予一定的支持是发展我国草业的一条出路，将草业纳入到整个乳业链中，利益双方签订协议，建立长效机制才是根本。
    刘亚男：教育是第一位的。毛主席曾说过，重要的问题是教育农民。要天天讲，月月讲。要采取生动的、现实的例子来讲感动农民。第二就是要创造奶农用草的条件，那就是优质优价，以质论价，只要能带来好的收益，奶农是会接受的。
    黄敏：在我国草原和坡地丰富的地区，天然牧草仍是奶牛优良的饲料；而在人口密集的平原地带，饲喂优质牧草则受到人均耕地面积和经济成本的制约。如果经济成本合适，有合适渠道获得优质牧草，加上必要的科学饲养普及，就能够提高奶牛优质牧草饲喂比率。
    吴和平：我国奶牛养殖与国外相比单产水平低，这和喂养奶牛的饲料是脱不开关系的。我国现今的奶牛养殖和草业还没有实现真正意义上的联系，这与起步晚和推行力度不大是分不开的。在这一点上，需要国家政府做的多一点，相关部门应该加强技术指导和服务，为养殖户大量使用牧草提供便捷。此外国家出台相关鼓励政策也很必要，从政策上引导，对于大量使用牧草的养殖者给予资金上的支持和鼓励。

    ◆奶牛杂志：据了解，目前全国大型乳品加工企业对散养户牛奶持排斥态度，我国的散养户将何去何从，是否会很快消亡？
   王丁棉：散养户在广东存在的数量很少，但在北方比较普遍。规模化养殖对奶农有一种约束作用，这是提高原奶质量的必由之路。通过散养户联谊，建合作社等方式最终实现规模化养殖。这是一个循序渐进的过程，大概要经过5~8年的时间，北方才能赶上广东的发展水平。
    刘亚男：大型乳品加工企业对散养户牛奶的排斥是一种临时性的自保措施。散养户将他们哺育大，乳制品加工企业弃他们而去也是一种自我断奶。个人认为，散养户会随着政策、比较效益等因素的变化而变化，在全国范围内，很难快速消亡。
    王伟民：散养户的牛奶不一定就是掺杂使假的奶，但散养户难以管理，质量无法保证是一个现实的问题。这些乳品企业一朝被蛇咬，十年怕井绳，采取拒绝收取散养户的奶的做法我是不赞成的，推行奶业合作社，或是把这些散养户集中起来都要有一个过程的，这些奶农在乳品企业最需要奶源的时候，不计奶价高低，积极交售牛奶，为这些乳品企业的扩大发展也做出了贡献。掺杂使假的终究是少数，乳品企业收奶检验不严，内外勾结，自己本身也有责任，把这些错误全部让散养户承担是不是有点不公平？
不可否认，散养户生产方式落后，奶牛生产性能低，没有规模饲养的牧场生产效益高，淘汰落后的生产方式，逐步把这些散养户集中起来是我国奶业发展的必由之路。但眼下就拒绝收散养户的奶对这些奶农打击太大，这些散养户牛奶无法交售有可能造成社会问题。淘汰这些散养户，要制定出一个标准出来，在我国目前的水平下，究竟饲养多少头牛合适，是30头、50头，还是100头，目前没有一个统一的标准，让这些奶农也无法操作。在国外，家庭牧场大多都是30多头奶牛饲养规模的，我们现在连100头都被认为是散养户了。家庭饲养究竟应该搞多大规模的，才不算是散养，这个问题值得商榷。
    黄敏：散养户即使是在乳业最为发达的美国、新西兰等国家也是普遍存在的，例如，新西兰恒天然2008年5月的供奶申请公告中供奶的低限就是一头奶牛一年可提供的乳干物质量，即拥有一头奶牛的奶户就可申请成为恒天然的供奶者。我国是一个人口大国，奶牛饲养能为大量农村和城镇闲置人口提供生产和生活保障，从保障民生和维持乳业存在与发展来讲，散养户的存在都是必然的、必要的和无法消亡的。
    吴和平：虽然我国有外国没有的万头以上的超级牧场，但这只是很小的一部分，散养才是我国奶牛业的主流，我国普遍存在的一个问题就是：像养猪一样养牛，这种模式严重制约了我国奶牛业的发展。08年出台的《纲要》为我们指明了方向，但长期积累的发展习惯却不是一朝一夕就能改变的。所以，我认为近几年马上取消散养不现实。
    结语：伴随着叹息和心痛，我们送走了乳业的2008迎来了令人期待的乳业2009。牛年的奶业有太多的未知让我们去探寻，奶价？乳制品销量？……在黎明前的黑暗中探索奶业的出路，坎坷路上孕育着希望，挑战会接踵而来，机遇也会时时与我们擦肩。只要坚持不懈、诚信养牛、合法经营、消除打压、利益共享，整个乳业链实现正真的同进同退，相信我们定会实现双赢，无悔的走在养牛的康庄大道上！


转载自奶牛杂志网

qingdaowangyou

说一千道一万，奶牛难养、奶农难过啊··~