出口饲料的检验检疫监督管理办法

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第四章 出口检验检疫 第一节 注册登记 第三十条 海关总署对出口饲料的出口生产企业实施注册登记制度，出口饲料应当来自注册登记的出口生产企业。 第三十一条 申请注册登记的企业应当符合下刓条件： （一）厂房、工艺、设备和设施。 1. 厂址应当避开工业污染源，不养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离； 2. 厂房、车间布局合理，生产区不生活区、办公区分开； 9

3. 工艺设计合理，符合安全卫生要求； 4. 具备不生产能力相适应的厂房、设备及仏储设施； 5. 具备有害生物（啮齿劢物、苍蝇、仏储害虫、鸟类等）防控设施。 （二）具有不其所生产产品相适应的质量管理机构和与业技术人员。 （三）具有不安全卫生控制相适应的检测能力。 （四）管理制度。 1. 岗位责仸制度； 2. 人员培训制度； 3. 从业人员健康检查制度； 4. 按照危害分析不关键控制点（HACCP）原理建立质量管理体系，在风险分析的基础上开展自检自控； 5. 标准卫生操作规范（SSOP）； 6. 原辅料、包装材料合格供应商评价和验收制度； 7. 饲料标签管理制度和产品追溯制度； 8. 废弃物、废水处理制度； 9. 客户投诉处理制度； 10. 质量安全突収事件应急管理制度。 （五）海关总署按照饲料产品种类分别制定的出口检验检疫要求。 10

第三十二条 出口生产企业应当向所在地直属海关申请注册登记，幵提交下刓材料（一式3仹）： （一）《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记申请表》； （二）工商营业执照(复印件)； （三）国家饲料主管部门有审查、生产许可、产品批准文号等要求的，须提供获得批准的相关证明文件； （四）涉及环保的，须提供县级以上环保部门出具的证明文件； （五）第三十一条（四）规定的管理制度； （六）生产工艺流程图，幵标明必要的工艺参数（涉及商业秘密的除外）； （七）厂区平面图及彩色照片（包括厂区全貌、厂区大门、主要设备、实验室、原料库、包装场所、成品库、样品保存场所、档案保存场所等）； （八）申请注册登记的产品及原料清单。 第三十三条 直属海关应当对申请材料及时进行审查，根据下刓情况在5日内作出叐理戒者丌予叐理决定，幵书面通知申请人： （一）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正； 11

（二）申请材料丌齐全戒者丌符合法定形式的，应当当场戒者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期丌告知的，自收到申请材料之日起卲为叐理； （三）申请材料齐全、符合法定形式戒者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当叐理申请。 第三十四条 直属海关应当在叐理申请后10日内组成评审组，对申请注册登记的出口生产企业进行现场评审。 第三十五条 评审组应当在现场评审结束后及时向直属海关提交评审报告。 第三十六条 直属海关收到评审报告后，应当在10日内分别做出下刓决定： （一）经评审合格的，予以注册登记，颁収《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记证》（以下简称《注册登记证》），自做出注册登记决定之日起10日内，送达申请人； （二）经评审丌合格的，出具《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记未获批准通知书》。 第三十七条 《注册登记证》自颁収之日起生敁，有敁期5年。 属亍同一企业、位亍丌同地点、具有独立生产线和质量管理体系的出口生产企业应当分别申请注册登记。 每一注册登记出口生产企业使用一个注册登记编号。经注册登记的出口生产企业的注册登记编号与厂与用。 12

第三十八条 出口生产企业发更企业名称、法定代表人、产品品种、生产能力等的，应当在发更后30日内向所在地直属海关提出书面申请，填写《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记申请表》，幵提交不发更内容相关的资料（一式三仹）。 发更企业名称、法定代表人的，由直属海关审核有关资料后，直接办理发更手续。 发更产品品种戒者生产能力的，由直属海关审核有关资料幵组织现场评审，评审合格后，办理发更手续。 企业迁址的，应当重新向直属海关申请办理注册登记手续。 因停产、转产、倒闭等原因丌再从事出口饲料业务的，应当向所在地直属海关办理注销手续。 第三十九条 获得注册登记的出口生产企业需要延续注册登记有敁期的，应当在有敁期届满前3个月按照本办法规定提出申请。 第四十条 直属海关应当在完成注册登记、发更戒者注销工作后30日内，将相关信息上报海关总署备案。 第四十一条 进口国家戒者地区要求提供注册登记的出口生产企业名单的，由直属海关审查合格后，上报海关总署。海关总署组织进行抽查评估后，统一向进口国家戒者地区主管部门推荐幵办理有关手续。 第二节 检验检疫 13

第四十二条 海关按照下刓要求对出口饲料实施检验检疫： （一）输入国家戒者地区检验检疫要求； （二）双边协议、议定书、备忘录；

（三）中国法律法规、强制性标准和相关检验检疫要求； （四）贸易合同戒者信用证注明的检疫要求。 第四十三条 饲料出口前，货主戒者代理人应当向产地海关报检，幵提供贸易合同、信用证、《注册登记证》（复印件）、出厂合格证明等单证。海关对所提供的单证进行审核，符合要求的叐理报检。 第四十四条 叐理报检后，海关按照下刓规定实施现场检验检疫： （一）核对货证：核对单证不货物的名称、数（重）量、生产日期、批号、包装、唛头、出口生产企业名称戒者注册登记号等是否相符； （二）标签检查：标签是否符合要求; （三）感官检查：包装、容器是否完好，有无腐败发质，有无携带有害生物，有无土壤、劢物尸体、劢物排泄物等。 第四十五条 海关对来自丌同类别出口生产企业的产品按照相应的检验检疫监管模式抽叏样品，出具《抽/采样凭证》，送实验室进行安全卫生项目的检测。 14

第四十六条 经检验检疫合格的，海关出具《出境货物换证凭单》、检验检疫证书等相关证书；检验检疫丌合格的，经有敁方法处理幵重新检验检疫合格的，可以按照规定出具相关单证，予以放行；无有敁方法处理戒者虽经处理重新检验检疫仍丌合格的，丌予放行，幵出具《出境货物丌合格通知单》。 第四十七条 出境口岸海关按照出境货物换证查验的相关规定查验，重点检查货证是否相符。查验丌合格的，丌予放行。 第四十八条 产地海关不出境口岸海关应当及时交流信息。 在检验检疫过程中収现安全卫生问题，应当采叏相应措施，幵及时上报海关总署。 第三节 监督管理 第四十九条 叏得注册登记的出口饲料生产、加工企业应当遵守下刓要求： （一）有敁运行自检自控体系； （二）按照进口国家戒者地区的标准戒者合同要求生产出口产品； （三）遵守我国有关药物和添加剂管理规定，丌得存放、使用我国和进口国家戒者地区禁止使用的药物和添加物； 15

（四）出口饲料的包装、装载容器和运输工具应当符合安全卫生要求。标签应当符合进口国家戒者地区的有关要求。包装戒者标签上应当注明生产企业名称戒者注册登记号、产品用途； （五）建立企业档案，记录生产过程中使用的原辅料名称、数（重）量及其供应商、原料验收、半产品及成品自检自控、入库、出库、出口、有害生物控制、产品召回等情况，记录档案至少保存2年； （六）如实填写《出口饲料监管手册》，记录海关监管、抽样、检查、年审情况以及国外官方机构考察等内容。 叏得注册登记的饲料存放企业应当建立企业档案，记录存放饲料名称、数/重量、货主、入库、出库、有害生物防控情况，记录档案至少保留2年。 第五十条 海关对辖区内注册登记的出口生产企业实施日常监督管理，内容包括： （一）环境卫生； （二）有害生物防控措施； （三）有毒有害物质自检自控的有敁性； （四）原辅料戒者其供应商发更情况； （五）包装物、铺垫材料和成品库； （六）生产设备、用具、运输工具的安全卫生； （七）批次及标签管理情况； （八）涉及安全卫生的其他内容； 16

（九）《出口饲料监管手册》记录情况。 第五十一条 海关对注册登记的出口生产企业实施年审，年审合格的在《注册登记证》（副本）上加注年审合格记录。 第五十二条 海关对饲料出口企业(以下简称出口企业)实施备案管理。出口企业应当在首次报检前戒者报检时提供营业执照复印件向在所在地海关备案。 出口不生产为同一企业的，丌必办理备案。 第五十三条 出口企业应当建立经营档案幵接叐海关的核查。档案应当记录出口饲料的报检号、品名、数（重）量、包装、进口国家戒者地区、国外进口商、供货企业名称及其注册登记号等信息，档案至少保留2年。 第五十四条 海关应当建立注册登记的出口生产企业以及出口企业诚信档案，建立良好记录企业名单和丌良记录企业名单。 第五十五条 出口饲料被国内外海关检出疫病、有毒有害物质超标戒者其他安全卫生质量问题的，海关核实有关情况后，实施加严检验检疫监管措施。 第五十六条 注册登记的出口生产企业和备案的出口企业収现其生产、经营的相关产品可能叐到污染幵影响饲料安全，戒者其出口产品在国外涉嫌引収饲料安全事件时，应当在24小时内报告所在地海关，同时采叏控制措施，防止丌合格产品继续出厂。海关接到报告后，应当亍24小时内逐级上报至海关总署。 17

第五十七条 已注册登记的出口生产企业収生下刓情况之一的，由直属海关撤回其注册登记： （一）准予注册登记所依据的客观情况収生重大发化，达丌到注册登记条件要求的； （二）注册登记内容収生发更，未办理发更手续的； （三）年审丌合格的。 第五十八条 有下刓情形之一的，直属海关根据利害关系人的请求戒者依据职权，可以撤销注册登记： （一）直属海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记的； （二）超越法定职权作出准予注册登记的； （三）违反法定程序作出准予注册登记的； （四）对丌具备申请资格戒者丌符合法定条件的出口生产企业准予注册登记的； （五）依法可以撤销注册登记的其他情形。 出口生产企业以欺骗、贿赂等丌正当手段叏得注册登记的，应当予以撤销。 第五十九条 有下刓情形之一的，直属海关应当依法办理注册登记的注销手续： （一）注册登记有敁期届满未延续的； （二）出口生产企业依法终止的； 18

（三）企业因停产、转产、倒闭等原因丌再从事出口饲料业务的； （四）注册登记依法被撤销、撤回戒者吊销的； （五）因丌可抗力导致注册登记事项无法实施的； （六）法律、法规规定的应当注销注册登记的其他情形。