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10月19日国务院刚刚发布了《国务院关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，剑指三聚氰胺。半个月不到，乳业市场再次震动——国家质检总局11月4日发布备受社会关注的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》，根据新规，现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，应当按照质检总局公布的相关规章和规范性文件要求，于今年12月31日之前重新提出生产许可申请，许可机关要重新进行审查。 广东多家乳企在接受记者采访时均表示，新规定对其重新获得许可生产没有影响。不过也有专家表示，新规将对部分中小企业产生冲击，客观上可能加速行业洗牌。 新规提出新要求 据南方日报报道，日前国家质检总局公告称，根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》规定，自公告发布之日起，现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，应当在提交能够证明其满足《乳制品工业产业政策(2009年修订)》规定相关文书的基础上，按照质检总局公布的相关规章和规范性文件要求，于2010年12月31日前重新提出生产许可申请。至2011年3月1日起，凡未重新获得生产许可的，停止生产乳制品及婴幼儿配方乳粉等产品。 在发布重新审查企业生产乳制品许可证消息的同时，国家质检局还发布了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》。据悉，这两项审查细则自公布之日起施行，原《婴幼儿配方乳粉生产许可证审查细则(2006版)》和《乳制品生产许可证审查细则(2006版)》废止。 记者发现，与之前2006版的《审查细则》相比，新版细则在生产企业的质量管理制度等方面都有更具体和细致的要求。 其中，在管理制度审查方面，将对企业建立食品质量安全管理制度的完整情况进行审核。如要审核生乳、原料乳粉进货查验是否有逐批检测记录制度，企业对出厂不合格产品的召回制度里，应包含国家标准《乳制品良好生产规范》中的相关内容，有实施召回电子信息系统的管理规定。 在产品防护管理制度审核方面，新规定要求企业应具备有效防止生产加工中婴幼儿配方乳粉污染、损坏或变质的制度;确保采购的不合格原辅材料、加工中发现的风险因素、出厂检验发现的不安全食品等情况得到有效控制。 大企业准备迎接审核 “新的审核规定对广东规范企业影响不大。比如就三聚氰胺自检能力方面，很多企业在2008年三鹿事件发生时，已采购自备仪器了。”广东乳业资深人士王丁棉告诉记者，目前一台三聚氰胺检测仪器的投入仅为十几万，很多企业都有能力买到。 这一点在采访中也得到证实。广东燕塘乳业公司有关负责人称，该公司在2008年就已自备了检测三聚氰胺的仪器和检测人员，对于该企业所使用的原料奶进行批批检测，以保证质量。该公司自信地称，他们的规章制度都相对较完善，新审查规定对该公司影响不大。美赞臣、惠氏、雅培等婴幼儿奶粉生产企业也均表示，他们早已具备三聚氰胺的自检能力，而且在生产、原料采购、出厂等制度也都能符合新规定，“相信能顺利通过新审核”。 小企业面临洗牌 “广东现有乳制品生产企业有51家，广东大企业基本都自身具备了自检能力。”11月10日，广东省质监部门有关人士向记者表示，广东部分小乳企没有自检能力，以往均采用送检方式保质量，新审查规定出台后，对部分小乳企影响较大。 国内婴幼儿奶粉生产企业雅士利集团相关负责人就表示，国家质检总局新规显示出国家整顿乳品行业的决心，对行业内大企业利好。该公司有关负责人称，“这次新规对企业增加设备、能源硬件指标和专业人员配备等软件指标，都提高了门槛，行业内会有一部分小企业达不到要求而退出。” 本文来源：经理日报
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